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海南作為(wei) 旅遊城市,全國各地的人都到海南去旅遊。以前也有一些免稅店,但這些免稅店的商業(ye) 零售量並不樂(le) 觀。在韓國,普吉島等小島上的免稅店,中國人每年在這些店裏購買(mai) 的免稅商品總量超150億(yi) 美元。海南的免稅店連150億(yi) 人民幣都沒有做到,說明還是不夠開放。
下一步,我們(men) 相信海南島會(hui) 構建一個(ge) 免稅的係統,大量的進口商品將進駐海南的百貨店、免稅店,老百姓買(mai) 的東(dong) 西可以直接拿走,帶著東(dong) 西離島後退稅。退稅額度也不再是一雙鞋子或者一個(ge) 化妝品隻能退稅100或200元,它可能會(hui) 便宜幾千塊、上萬(wan) 塊或者幾萬(wan) 塊。海南島有3.39萬(wan) 平方公裏,普吉島才幾百平方公裏,在這個(ge) 意義(yi) 上講,今後海南島不僅(jin) 會(hui) 像夏威夷一樣成為(wei) 大家向往的旅遊港,而且會(hui) 像普吉島一樣成為(wei) 一個(ge) 免稅的地方。
中國人每年花費1500億(yi) 美元從(cong) 美國、歐洲等地背貨回國,如果通過海南島的免稅店產(chan) 生150億(yi) —300億(yi) 美元的貿易量,然後開放青島、寧波、廣州、深圳等其他地方,再產(chan) 生500億(yi) —800億(yi) 美元的貿易量。那麽(me) 至少可以將這1500億(yi) 在國外發生的貿易量,變成700億(yi) —800億(yi) 在國外發生,另外700億(yi) —800億(yi) 在中國內(nei) 陸發生,貿易逆差就會(hui) 減少700億(yi) —800億(yi) ,還帶動國內(nei) 的商業(ye) 零售、市場繁榮,何樂(le) 而不為(wei) 呢?我們(men) 國內(nei) 不免掉這部分稅,老百姓從(cong) 國外背貨回來也一樣免掉了這部分稅,等於(yu) 是把市場送給了國外。
所以,海南島在百姓消費、旅遊,自身發展工業(ye) 、產(chan) 業(ye) 等方麵上實行免稅、“零關(guan) 稅”的政策。國內(nei) 的保稅區一般都是在10平方公裏、3平方公裏甚至2平方公裏範圍內(nei) 實行零關(guan) 稅,海南島現在變成一個(ge) 3.39萬(wan) 平方公裏的“大保稅倉(cang) ”,所具備的產(chan) 業(ye) 發展後勁更加可觀。可以說,海南建設自由貿易港的政策到位以後,在開放的高度、深度、廣度上絕對會(hui) 比國內(nei) 其他地方發展得更快、更好。
海南島還有一個(ge) 重要作用。大家不要隻是把海南島看做是中國的一個(ge) 島,認為(wei) 它發展的產(chan) 業(ye) 都依賴於(yu) 中國國內(nei) 的經濟腹地,產(chan) 品都要運到中國內(nei) 陸,或者要從(cong) 內(nei) 陸運很多東(dong) 西到海南去消費去發展。不要簡單地看待這個(ge) 事情。
中國內(nei) 陸有很多地方、特別是沿海城市都很開放,內(nei) 陸的各種貨物沒必要都來海南島進行中轉。上海、深圳、寧波、廣州、青島、天津的港口都是世界前 10 位的大港口,國際貨物吞吐量很大,很難說海南島能幫內(nei) 陸港口中轉多少貨物量。
但是,海南島是東(dong) 南沿海地區海上絲(si) 綢之路的重要支點。如果海南島的煉油廠所生產(chan) 的2000萬(wan) 噸油都用來供應內(nei) 陸,國內(nei) 煉油產(chan) 能會(hui) 過剩。但是如果將這2000萬(wan) 噸油就放在島上,然後利用洋浦的港口,讓亞(ya) 洲地區幾億(yi) 噸的運輸輪船都到海南自貿港來加油。這些油都是免稅的油,是世界市場上最便宜的油,那麽(me) 這2000萬(wan) 噸的油就在海南本土上完成了銷售。這樣,海南島就會(hui) 變成亞(ya) 洲地區最重要的一個(ge) 自由港口,這個(ge) 自由港就會(hui) 成為(wei) 推動亞(ya) 太地區、東(dong) 南亞(ya) 地區發展的重要支撐。在這個(ge) 意義(yi) 上,海南島不光是能夠為(wei) 內(nei) 陸轉移多少物資,還會(hui) 成為(wei) 亞(ya) 洲地區、東(dong) 南亞(ya) 地區一個(ge) 重要的支撐,會(hui) 成為(wei) 海上絲(si) 綢之路的一個(ge) 自由港,一個(ge) 起點港,這個(ge) 很重要。
不管是稅收政策,還是實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動,以及形成完備的法律法規體(ti) 係、現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和現代化社會(hui) 治理體(ti) 係,還有打造我國開放型經濟新高地,都十分重要。在這個(ge) 政策體(ti) 係下,千千萬(wan) 萬(wan) 的企業(ye) 都可以從(cong) 中找到自己發展的空間。海南最適宜發展的有旅遊業(ye) ,醫療健康、教育、科研、體(ti) 育、文化、電信等現代服務業(ye) ,以及航天、深海、農(nong) 業(ye) 資源研發等高新技術產(chan) 業(ye) 。今後的10年,中國內(nei) 陸的各類企業(ye) 甚至亞(ya) 洲地區的企業(ye) 都來到海南島創業(ye) 、發展,會(hui) 成為(wei) 一個(ge) 很正常、很普遍的事情。
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