國務院新聞辦公室於(yu) 2020年6月8日舉(ju) 行海南自貿港新聞發布會(hui) ，就外界關(guan) 心的與(yu) 海南自由貿易港建設有關(guan) 的方案回答外界提問。
在推進時間點上，海南自貿港明確打基礎和全麵推進的兩(liang) 階段時間表。
2025年之前是第一階段打基礎，突出貿易投資自由化便利化，適時啟動全島封關(guan) 運作。
第二個(ge) 階段是到2035年以前，全麵推進自由貿易港政策落地見效，進一步優(you) 化完善開放政策和相關(guan) 製度安排，實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動，基本形成完備的法律法規體(ti) 係。
2025年封關(guan) 運作前，將實行“零關(guan) 稅”政策，率先對部分進口商品實施“零關(guan) 稅”，免征進口關(guan) 稅、進口環節增值稅和消費稅，“零關(guan) 稅”商品主要是四類：一是生產(chan) 資料，二是原輔料，三是交通工具，四是島內(nei) 居民的消費品。除此之外，將大幅放寬離島免稅購物政策，免稅購物的額度從(cong) 現在的每人每年3萬(wan) 元提升到每人每年10萬(wan) 元，並且在現行38類商品的基礎上進一步擴大免稅商品種類。
打基礎階段重點要在洋浦保稅港區率先實行一線放開、二線管住的政策措施。其次是要建立“一負三正”的清單。負麵清單就是對企業(ye) 進口自用設備零關(guan) 稅負麵清單管理，負麵清單之外商品的全部免稅。三個(ge) 正麵清單，就是對進口運營用的交通工具，對進口用於(yu) 生產(chan) 自用或者兩(liang) 頭在外模式進行生產(chan) 加工活動所消耗的原輔料，以及島內(nei) 居民消費的進境商品，三個(ge) 正麵清單之內(nei) 的全部免稅。
在跨境服務貿易的負麵清單方麵，商務部表示對跨境服務貿易的三種形態（跨境交付、境外消費和自然人移動），今年年內(nei) 將製定跨境服務貿易負麵清單。跨境服務貿易負麵清單對三種模式項下的服務貿易，如果有限製就納入到這個(ge) 負麵清單，如果沒有限製的，負麵清單之外開放，這將是海南自由貿易港製度集成創新的一個(ge) 亮點，它將是中國跨境服務貿易的第一張負麵清單。
在用匯方麵，外管局表示將在海南建立新的跨境融資體(ti) 製，試點合並交易環節的跨境融資政策管理框架，實施統一的宏觀審慎管理政策，逐步實現市場主體(ti) 自主的跨境融資。
同時，隨著海南自由貿易港建設的推進，探索擴大海南居民個(ge) 人用匯自主權。考慮到金融開放政策有很強的外溢性，需要以現有的本外幣賬戶和自由貿易賬戶為(wei) 基礎，建立資金“電子圍網”，構建海南金融對外開放的基礎平台。
同時將支持自貿港內(nei) 注冊(ce) 的境內(nei) 企業(ye) 通過境外發行股票方式融資。
在環境保護方麵，海南設定的目標是到2030年PM2.5個(ge) 位數，為(wei) 實現這一目標已經采取了一係列措施，比如采用清潔能源，屆時全島將使用清潔能源；2030年將不再銷售燃油汽車；從(cong) 今年底開始，海南將“禁塑”，實現禁止使用不可降解塑料製品。
在製度設計方麵，海南自貿港要堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，不允許危害國家安全、不允許在意識形態破壞社會(hui) 主義(yi) 製度、不允許通過貨物貿易走私、不允許搞黃賭毒、不允許破壞海南良好的生態環境、不允許在海南自貿港建設過程中產(chan) 生腐敗不廉潔的行為(wei) 。
房地產(chan) 方麵，海南將嚴(yan) 格控製房地產(chan) ，不是外麵想要多少就建設多少，不會(hui) 成為(wei) 房地產(chan) 的加工廠。
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