十三屆全國人大常委會(hui) 第十七次會(hui) 議4月29日表決(jue) 通過了全國人大常委會(hui) 關(guan) 於(yu) 授權國務院在中國(海南)自由貿易試驗區暫時調整適用有關(guan) 法律規定的決(jue) 定。中國南海研究院海南自由貿易港研究中心主任於(yu) 濤接受中新社記者采訪時表示，全國人大授權國務院在海南自貿試驗區暫時調整實施相關(guan) 法律的有關(guan) 規定，避免海南未來在相關(guan) 領域的改革創新與(yu) 國家上位法產(chan) 生衝(chong) 突，賦予了海南自貿區（港）在相關(guan) 領域改革創新的巨大空間。
為(wei) 支持海南全麵深化改革開放，推動中國（海南）自由貿易試驗區試點政策落地，第十三屆全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第十七次會(hui) 議決(jue) 定：授權國務院在中國（海南）自由貿易試驗區暫時調整適用《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國海商法》的有關(guan) 規定，暫時調整適用的期限至2024年12月31日。
這句話看起來很簡單，但是懂得海南發展的人就會(hui) 知道對海南打造自由港有多麽(me) 重要。在國家層麵上，為(wei) 一個(ge) 地區立法極其罕見。此前，隻有香港和澳門兩(liang) 個(ge) 特別行政區享受過這種待遇。
為(wei) 海南“自由港”立法，專(zhuan) 家猜測或意味著海南自由港開放力度極大，很有可能成為(wei) “獨立關(guan) 稅區”，也意味著海南可能將獲得“特殊政策”，力度將超過之前的特區、新區。
當前世界經濟陷入衰退的時刻，推動海南自貿區建設，能夠充分彰顯中國支持經濟全球化的堅定決(jue) 心，是中國對外開放的“升級版”，對世界、對中國、對海南，具有重大意義(yi) 。對世界而言，海南自貿區將成為(wei) 全球貿易發展和世界經濟增長的新樞紐。
什麽是自由貿易港
自由貿易港通常被視為(wei) 開放程度最高的自貿區，在自貿港裏海關(guan) 一線真正放開，貨物自由流動，取消或最大程度簡化入港貨物的貿易管製措施，簡化一線申報手續。
通常是指設在國家與(yu) 地區境內(nei) 、海關(guan) 管理關(guan) 卡之外的允許境外貨物、資金自由進出的港口區，外方船隻、飛機等交通運輸工具也可自由往來。
業(ye) 內(nei) 人士指出，自由貿易港通常被視為(wei) 開放程度最高的自貿試驗區，往往能成為(wei) 一個(ge) 地區、乃至全球開放高度和貿易樞紐中心。
自由貿易試驗區和自由貿易港的特色是“自由”，這並不僅(jin) 僅(jin) 是稅收和貿易方麵的自由，也是製度安排的自由，會(hui) 進一步激發所在地區的主動性和活力，推動對外開放進程。
這是什麽(me) 概念呢，想一下迪拜、香港、新加坡就很容易理解了，這是全球少有的幾個(ge) 自由貿易港。
早在2018年4月，中央已研究製定了《關(guan) 於(yu) 海南深化改革開放的指導意見》。中央向海南提了6點具體(ti) 要求，表示對海南定位很高，期望很高，並提出歡迎全世界投資者來海南投資興(xing) 業(ye) ，要舉(ju) 全國之力、聚四方之財支援海南。
為什麽選擇海南
1. 它是麵對太平洋和印度洋的重要開放門戶，從(cong) 中國內(nei) 地的角度看，海南島是一個(ge) 神經末梢，但如果從(cong) 麵對太平洋和印度洋、麵對世界的角度看，它就是新一輪改革開放的最前沿。
2. 海南也是國內(nei) 離東(dong) 南亞(ya) 最近的沿海省份。近些年來，亞(ya) 太經濟體(ti) 早已經成為(wei) 世界經濟新的增長點。作為(wei) 從(cong) 地理上與(yu) 亞(ya) 太國家聯係最方便的省份，海南的開放，同樣是時代的需要。
3. 作為(wei) 中國最大的經濟特區，海南一直爭(zheng) 當中國改革的“試驗田”和“排頭兵”。30年來，海南全省GDP增長21.8倍；城鄉(xiang) 居民收入分別增長30.3倍和24.7倍；第三產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重從(cong) 31%提高到55.7%。而這些數字，相較於(yu) 同期台灣省，及周邊的東(dong) 南亞(ya) 國家，都有很大程度的上升。
4. 海南出台了一係列敢闖敢拚、敢為(wei) 人先的開放性政策，在這片土地上紮根，煥發活力。
2000年海南省率先實行落地簽證政策，2003年在全國率先開放第三、四、五種航空運輸業(ye) 務權，2017年進一步拓展國際航線至56條。
2011年4月20日開始試點執行的離島免稅政策，使海南成為(wei) 全球第4個(ge) 實施“離島免稅”的島嶼。
5. 作為(wei) 中國最南端的省份，海南還是中國”一帶一路“倡議的戰略支點。早在古代，海口就是中國”海上絲(si) 綢之路“從(cong) 東(dong) 南沿海到東(dong) 南亞(ya) 的商貿樞紐，如今依托於(yu) “生態環境、經濟特區、國際旅遊島”幾大優(you) 勢，它也早已經成為(wei) 21世紀海上絲(si) 綢之路戰略支點城市。
可能有哪些利好政策
雖然目前海南自由貿易法草案尚未出台，具體(ti) 內(nei) 容暫不可知，但從(cong) 一些公開報道的內(nei) 容，可對海南自貿區法內(nei) 容窺視一二。
海南省人大常委會(hui) 副主任許俊介紹，今年海南將加快建立健全與(yu) 國家法律體(ti) 係相配套、與(yu) 國際慣例相接軌、與(yu) 自貿港建設相適應的法規架構。
海南省人大常委會(hui) 全年擬安排審議關(guan) 於(yu) 重點園區和營商環境方麵的法規，主要包括海口江東(dong) 新區條例、崖州灣科技城條例、洋浦經濟開發區條例、企業(ye) 和個(ge) 人訪問國際互聯網管理規定、國際船舶管理條例等法規，以及關(guan) 於(yu) 海南生態軟件園等重點園區管理體(ti) 製改革的法規性決(jue) 定；關(guan) 於(yu) 生態文明建設方麵的法規，主要包括生態補償(chang) 條例、熱帶雨林國家公園管理條例和特許經營管理辦法等；關(guan) 於(yu) 社會(hui) 建設管理方麵的法規，主要包括無障礙環境建設條例、華僑(qiao) 權益保護條例等。
同時將啟動數據跨境流動、移民與(yu) 出入境管理、境外企業(ye) 資質和專(zhuan) 業(ye) 人士職業(ye) 資格認可等29項立法研究。許俊介紹，海南自貿區(港)立法研究已取得重要成果，形成涵蓋人員、資金、貨物、數據跨境流動，以及財稅製度、風險防控，糾紛解決(jue) 機製等十個(ge) 方麵共54條建議清單，為(wei) 全國人大常委會(hui) 立法調研提供重要參考。
可能會帶來哪些投資機會
相關(guan) 專(zhuan) 家認為(wei) ，海南在貿易投資自由化的繼續升級外，財稅和金融領域有望成為(wei) 政策發力點，包括免稅擴容、稅費減免、人民幣國際化等。免稅購物、休閑旅遊、醫療康養(yang) 、熱帶農(nong) 業(ye) 與(yu) 油氣開發、為(wei) 產(chan) 業(ye) 發展服務的數字經濟和金融科技等領域有望迎來發展東(dong) 風。
1）旅遊消費服務方麵，關(guan) 注“旅遊+購物”、“旅遊+醫療”、“旅遊+文化”、“旅遊+體(ti) 育”等旅遊消費發展方向，以及海口、萬(wan) 寧、三亞(ya) 等重點城市，尤其注意鼓勵發展沙灘、賽馬運動，探索發展競猜型體(ti) 育彩票和大型國際賽事即開彩票等新變化，關(guan) 注中國國旅、首旅酒店等；
2）基建方麵，從(cong) 國務院和海南省的規劃來看，機場、港口、公路，以及光纖通信網絡、電網等基礎設施建設都將進一步推進，海南省基建空間可期，關(guan) 注嘉寓股份、華夏航空等；
3）高新技術產(chan) 業(ye) 方麵，海南省發展高新技術產(chan) 業(ye) 空間較大，政策支持也逐步明朗，智能物聯、數字貿易、區塊鏈、金融科技、海洋科技、現代農(nong) 業(ye) 等依托實體(ti) 發展的現代服務業(ye) 應長期關(guan) 注。
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