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1984年《加快海南島開發建設問題討論紀要》指出:“可以使用地方留成外匯,進口若幹海南市場短缺的消費品。”
1988年《海南省人民政府關(guan) 於(yu) 貫徹國務院(1988) 26號文件加快海南經濟特區開發建設的若幹規定》,確定了海南以經貿為(wei) 龍頭的發展模式。文件規定“凡是國家法律、法及省政府的條例規章沒有明文禁止的、有利於(yu) 生產(chan) 力發展的生產(chan) 經營活動,企事業(ye) 單位、團體(ti) 和個(ge) 人均可放開經營,大膽試驗”。
1992年,房地產(chan) 逐漸成為(wei) 海南財政收入的主要來源。1992年海南全省財政收入的40%是直接或間接來自房地產(chan) ,省會(hui) 海口更是高達60%以上。但1993年下半年,海南房地產(chan) 泡沫破滅,對當地經濟造成嚴(yan) 重打擊。這也是為(wei) 什麽(me) 很多人說海南爛尾樓多的原因。
1993年房地產(chan) 的驟然降溫,讓海南認識到,沒有實業(ye) ,無法持續快速發展,而要發展實業(ye) ,不能脫離海南自身優(you) 勢。
1996年,《海南省國民經濟和社會(hui) 發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》正式確定了海南“一省兩(liang) 地”的產(chan) 業(ye) 目標。“一省兩(liang) 地”即把海南建設成為(wei) 中國沿海新興(xing) 工業(ye) 省和中國熱帶高效農(nong) 業(ye) 基地、中國海島休閑度假旅遊勝地。
2006年“三不雙大”政策出台。“三不”指的是“始終堅持不汙染環境、不破壞資源、不搞低水平重複建設”,“雙大”指的是“大企業(ye) 進入、大項目帶動”。
2008年“雙大”變成“兩(liang) 大一高”,新增“高科技支撐”。
2010年,《國務院關(guan) 於(yu) 推進海南國際旅遊島建設發展的若幹意見》,開始建設國際旅遊島。
2020,《海南自由貿易港建設總體(ti) 方案》,開始建設自由貿易港。提出到 2025 年初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為(wei) 重點的自由貿易港政策製度體(ti) 係;到 2035 年,成為(wei) 我國開放型經濟新高地;到本世紀中葉,全麵建成具有國際影響力的高水平自由貿易港。
可以看到,關(guan) 於(yu) 海南的政策一直不少,海南也一心想取得好的發展。然而,2019 年海南省GDP為(wei) 5308.94 億(yi) 元,全國排名倒數第4。
顯然,海南的發展仍存在很多困難。
(1)本地消費市場有限
2019 年海南全省常住人口僅(jin) 944.72萬(wan) 人,而杭州市常住人口為(wei) 1036萬(wan) 人,也就是杭州一個(ge) 市的人比海南全省人還多。
相比之下,海南本地消費市場有限,且人均工資低,經濟體(ti) 量較小,很難形成規模經濟,需要用旅遊來擴大消費。
(2)對外連接的交通方式較少
海南沒有跨海大橋,對外連接主要依靠航空和輪渡。受天氣影響大。
春節期間遊客增多,當遇到極端天氣時,旅客可能無法順利離開,造成滯留,影響海南旅遊形象。
(3)人才儲(chu) 備不夠
不管什麽(me) 樣的政策,最後落地都要靠人來實現。
海南本地沒有高水平的大學,僅(jin) 海南大學一所211大學。
一項針對海南各高校畢業(ye) 生的調查顯示,約2/3的畢業(ye) 生不願留在海南就業(ye) 。而海南去其他省份上大學的優(you) 秀學生,畢業(ye) 後返回海南工作的也是少數。
雖然海南有“百萬(wan) 人才進海南”的行動計劃。但一些畢業(ye) 生表示,不是不願意回去,而是回去以後沒有合適的崗位。
那麽(me) ,之前這麽(me) 多政策都沒能讓海南真正發展起來,這次的自由貿易港,行嗎?
我們(men) 為(wei) 什麽(me) 需要自由貿易港?
如今美國各種“退群”,曾經由美國主導的全球化遭遇逆風和回頭浪,保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 抬頭。在這種情況下,為(wei) 了繼續享受“全球化”的紅利,我們(men) 正在逐漸形成新的體(ti) 係,如一帶一路,如自由貿易港。
自由貿易港的政策和之前海南的發展政策不一樣的點也在於(yu) 此。
之前海南發展的各項政策,隻針對海南自己。
但現在,發展海南是國家的重要戰略。
那麽(me) ,如果我們(men) 相信,自由貿易港會(hui) 建設成功,我們(men) 現在要去海南嗎?
去不去,主要看海南的發展方向是否適合自己,能否有自己一展才華的空間。
1. 旅遊業(ye)
(1)著力提升旅遊消費品質,培育旅遊消費新業(ye) 態、新熱點。將海南建成具有世界影響力的國際旅遊消費中心。
(2)加快構建以觀光旅遊為(wei) 基礎、休閑度假為(wei) 重點、文體(ti) 旅遊和健康旅遊為(wei) 特色的旅遊產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。
2. 現代服務業(ye)
(1)大力發展現代服務業(ye) 。重點發展互聯網、醫療健康、現代金融、現代物流、教育文體(ti) 、商務服務、科技服務等產(chan) 業(ye) 。
3. 高新技術產(chan) 業(ye)
(1) 以高新技術推動油氣化工、低碳製造、清潔能源優(you) 化升級。
(2) 建設好國家南繁科研育種基地、國家熱帶農(nong) 業(ye) 科學中心、全球動植物種質資源引進中轉基地、國家深海基地南方中心、航天領域重大科技創新基地“五大平台”和三亞(ya) 深海、南繁、文昌航天三大科技城。
在政策的支持下,大量的高層次人才會(hui) 流進海南,如浙大、上交等高校已在海南建立了研究院。解決(jue) 人才問題。
自由貿易港本身就能解決(jue) 消費市場問題。
交通問題相信隨著時間的推移,也會(hui) 逐步得到解決(jue) 。
現在加入海南,和海南共成長,是一種選擇。
等海南發展好了,再來接續建設,也是一種方案。
但就像開頭的那句話:
有些人因為(wei) 看見,所以相信。
而有些人,因為(wei) 相信,所以看見。
如果我們(men) 都不相信海南能建設好自由貿易港,又有誰會(hui) 去建設,又怎麽(me) 能成為(wei) 現實呢?
任何新生事物都有成長周期,海南的發展也不是一蹴而就的。
曆史上,海南發展吃過虧(kui) ,但吃虧(kui) 也是福。
吃虧(kui) ,是避免再一次吃虧(kui) 。
例如,為(wei) 了防止房地產(chan) 泡沫再次發生,海南已經對房地產(chan) 提出了“兩(liang) 個(ge) 暫停”的限製,一個(ge) 是暫停批地,一個(ge) 是有地的房地產(chan) 商暫停批建,並采取全域限購。
自由貿易港的建設,也是成熟一項才推出一項,不為(wei) 短期利益,而求真心發展。
我相信,自由貿易港的建設,能真正讓海南實現飛躍,因為(wei) 這次不是海南自己在戰鬥。
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