李伏安履新渤海銀行信托業監管層再現人事變動

提示：日前，渤海銀行召開幹部大會，宣布李伏安任渤海銀行黨委書記、提名董事長人選，相關董事長任職手續將按照法定程序進行。

時隔一年，信托業監管層再現人事變動。

6月8日，[青島注冊香港公司服務]銀監會原信托部兼非銀部主任李伏安證實，其離任銀監會事宜確實已定，赴渤海銀行任黨委書記一職，並將提名董事長人選的消息屬實。

至此，信托業監管人事層麵再次途遇變數。這是近三年內，其主要負責人即將迎來的第三次調整。而於組織架構層麵，信托業監管在今年年初也發生了一項重要轉變。

此前很長一段時間裏，信托業監管工作都由銀監會非銀部主司，而隨著組織架構改革祭出，銀監會決議將信托業的監管職能從非銀部中剝離出來，單設部門專司負責，拆分後的兩部門主任至此前都暫由李伏安兼任。

近年來，非銀機構業務量迅猛發展，非銀部一直被認為是金融監管體係中工作難度和強度最大的部門之一。

因其不但管理資產體量巨大、牽涉行業領域範圍廣、情況複雜，且幾乎每一板塊都尚未步入成熟業態，並麵對著協調難度極大的遺留性難題，亟待構建完整的頂層製度體係和健全的行業發展環境，而其中又以信托業的監管壓力最為明顯。

近十年中，在非銀部主帥位置上任職時間最久的當屬柯卡生。2006年，原廣東銀監局副局長柯卡生升任銀監會非銀部主任。彼時，金信信托、德隆係信托、慶泰信托等風險事件，讓剛有起色的信托業元氣大傷。

柯卡生臨危受命主抓信托公司新一輪製度改革，並在其任期內完成落地了信托業其中一項最為重要的頂層製度設計：新兩規的頒布與實施，為2008年後信托行業管理資產規模啟動井噴之勢奠定了重要基礎。

2012年年底開始，信托行業的監管部門進入人事密集調整周期，由於年齡原因，前銀監會副主席蔡鄂生離任，楊家才任主席助理，接管蔡鄂生此前主管的租賃、信托、金融資產管理公司等非銀業務。而在柯卡生時期，非銀部的得力幹將李建華也在此時重回銀監會，接替柯卡生出任銀監會非銀部主任一職，成為以信托為主的非銀行業金融機構的監管掌門人。

李建華到任後，被業內賦予很高期待，以99號文為核心的係列醞釀多時的監管新政在其主導下開始批量落地。

但意外遺憾發生，2014年4月23日，剛剛接手中國信托業監管帥印一年多時間的李建華突發心梗辭世，也使得剛剛進入收官階段的信托監管層人事調整再度出現變數。

就在此時，有著29年監管工作經曆，曾任銀監會法規部副主任，創新部主任，後調赴河南銀監局局長一職的李伏安，被緊急“召回”擔綱重任，接下非銀部掌門人的接力棒。

李伏安赴任後，迎接他的同樣是信托業監管諸多極為複雜棘手的現實情況，並麵對協調難度極大的許多遺留性監管難題：大躍進時期累積的項目風險逐步釋放，固有業務路徑難以為繼，轉型壓力不言自明。

主管非銀部的近一年時間裏，李伏安穿梭於各種密集的會議、座談、調研和摸底，主操了非銀行類金融機構的諸多重要行業頂層製度的設計和落地實施。

而以信托行業而言，在其任期內，也是99號文落地後的一年中，核心計劃推進的8項頂層設計措施，接連拋出一份又一份重磅監管政策調整方案。更重要的是，牽涉各方博弈最為複雜的一項用於化解和處置行業風險的保障基金製度，也最終完成落地，並於2015年4月啟動認繳。

而信托部的下一位掌門人到任後，[杭州注冊香港公司服務]擺在最前麵的幾項重要任務，就包括將上述未完成最終定稿的政策調整事宜繼續推進，而李伏安的新命題將是轉戰渤海銀行。

日前，渤海銀行召開幹部大會，宣布李伏安任渤海銀行黨委書記、提名董事長人選，相關董事長任職手續將按照法定程序進行。