中國鐵建和中國南車9日晚間發布公告,確認了2天前傳(chuan) 出的中國高鐵投標項目遭墨西哥方麵突然取消的消息。這一消息著實讓人摸不著頭腦。就在幾天前,墨西哥方麵剛剛宣布中國鐵建牽頭的國際聯合體(ti) 中標墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目,國內(nei) 輿論還為(wei) 此興(xing) 奮了一陣,因為(wei) 這畢竟是拉美地區第一條高速鐵路,也是中國高鐵的海外第一單,意義(yi) 非同尋常。
然而,墨西哥方麵說變臉就變臉,[注冊(ce) 新加坡公司條件]幾天工夫就取消了中標結果。他們(men) 給出的解釋是避免出現對投標程序合法性和透明度的懷疑,將給其他如日本、德國等競爭(zheng) 企業(ye) 更多準備投標的時間。
墨西哥突然變臉葫蘆裏賣的是什麽(me) 藥?有專(zhuan) 家認為(wei) ,這不僅(jin) 僅(jin) 是商業(ye) 問題,還有更複雜的國家間政治、經濟博弈。
墨西哥政府3日宣布,由中國鐵建股份有限公司(簡稱“中國鐵建”)牽頭的國際聯合體(ti) 中標首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔羅市的高速鐵路項目。
墨西哥通訊與(yu) 交通部鐵路部門負責人蘇亞(ya) 雷斯介紹,這將是美洲大陸上首條時速300公裏的高鐵項目,全長約210公裏。這一高鐵項目計劃在今年12月動工,2017年建成並正式投入運行。
中國鐵建先前發布公告稱,公司與(yu) 中國南車股份有限公司和4家墨西哥本土公司組成的聯合體(ti) 的總報價(jia) 為(wei) 589.5億(yi) 墨西哥比索(270.16億(yi) 元人民幣);其中由中國鐵建承擔的合同額為(wei) 389.552億(yi) 墨西哥比索(178.53億(yi) 元人民幣)。
作為(wei) 墨西哥迄今為(wei) 止最大的基礎設施建設項目,墨西哥政府公開招標建設首條高鐵後立即引來全球高鐵巨頭的競逐。日本三菱、法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪以及德國西門子等企業(ye) 均表現出濃厚興(xing) 趣。
由於(yu) 該項目從(cong) 發標到截標的時間較短,多數企業(ye) 沒能在規定的時限內(nei) 拿出標書(shu) ,且墨西哥通訊和交通部拒絕了延長時間準備標書(shu) 的要求。最終,中國鐵建牽頭的國際聯合體(ti) 成為(wei) 奪得這筆大單的“黑馬”。
然而,還不到4天,墨西哥通信和交通部就在6日深夜發布了取消該項目中標結果的消息,並決(jue) 定重啟投標程序。按照墨西哥通信交通部部長埃斯帕紮的說法,這次被宣布取消的投標文件,遞交及時並且符合法律規定,但是因為(wei) 總統對於(yu) 這樣一個(ge) 龐大的項目非常敏感,重新投標是希望解除社會(hui) 公眾(zhong) 的質疑。
據路透社報道說,墨西哥反對黨(dang) 議員6日指責政府在競標過程中偏袒中國鐵建股份有限公司為(wei) 首的團隊,使得它們(men) 成為(wei) 唯一的競標方,還有競爭(zheng) 對手稱墨西哥政府給出的投標時間太短。
對此,埃斯帕紮表示,新一輪競標將從(cong) 11月晚些時候以與(yu) 之前一樣的條件開始,預計開放6個(ge) 月時間,讓其他潛在的競標方有足夠時間參與(yu) 。他強調,中國鐵建股份有限公司可以再次參與(yu) 投標,而且由於(yu) 是墨西哥政府主動取消合約,中國鐵建將有資格獲得賠償(chang) 。
墨西哥方麵取消中標結果的消息傳(chuan) 來,立即引發國內(nei) 輿論關(guan) 注。人民日報海外版旗下微信公號“俠(xia) 客島”也對此發表了觀點:中國高鐵海外第一單被取消,可謂“煮熟的鴨子飛了”,而“鴨子”能否再飛回盤中充滿變數。
文章指出,目前世界各經濟體(ti) 發展呈梯隊式分布,發達國家國內(nei) 市場趨於(yu) 飽和,發展中國家需求波動較大。經濟保持微幅增長,其經濟總體(ti) 屬於(yu) 高位震蕩運行。相比於(yu) 發達國際比較成熟的市場和法律環境,廣大發展中國家投資環境、經濟發展勢頭在很大程度上卻取決(jue) 於(yu) 其政局及經濟發展水平。
對於(yu) 很多發展中國家而言,薄弱的經濟基礎、動蕩的政局本就是先天劣勢,而這種劣勢往往意味著經濟沒有一個(ge) 良好的增長環境,隻能長期在低位徘徊,社會(hui) 矛盾也將持續爆發,反過來再次製約經濟發展。如此往複,形成一個(ge) 惡性循環。投資發展中國家的風險也就在於(yu) 此。
除了上麵說的風險,[注冊(ce) 新加坡公司條件]發展中國家生意不好做還有這樣幾個(ge) 原因:首先,發展中國家政府權威普遍較弱,反對黨(dang) 派出於(yu) 取得政權的考慮往往“為(wei) 了反對而反對”,哪怕是對老百姓有好處的項目。隻有這樣,才能讓執政者顯得碌碌無為(wei) ,以便自己取而代之。其次,發展中國家巨大的市場潛力是一塊肥肉,爭(zheng) 食者眾(zhong) 。在競爭(zheng) 中出於(yu) 劣勢的企業(ye) 往往采取“遊說”等政治手段對原有決(jue) 策程序進行幹預,以破壞市場規律下產(chan) 生的談判結果。最後,一些西方國家出於(yu) 過時的“冷戰思維”,推己及人,始終對中國的和平崛起抱有敵意,在中國企業(ye) 走出去的過程中,往往利用自身在目的國的曆史及政治影響力加以幹預,為(wei) 中國企業(ye) “走出去”製造了很多困難和障礙。
有分析就認為(wei) ,墨西哥是美國的後院,中國高鐵在墨西哥受挫,多少摻雜了美國因素在裏麵。