謀求定價權先去“產業政策短期化”

　　在“中國因素”風靡世界市場之時，我國在國際貿易體(ti) 係的定價(jia) 權卻近乎全麵崩潰。商務部新聞發言人姚堅近日直言，“中國當前麵臨(lin) 一大問題就是大宗商品定價(jia) 權的缺失”，並指出了破解這一困局的三大途徑: 整合國內(nei) 市場；有效利用反壟斷法及WTO規則；利用中國大市場地位，采取多種金融手段，通過在國內(nei) 建立期貨市場等增強對價(jia) 格的影響力。

　　國際貿易定價(jia) 權關(guan) 乎國家經濟全局，並左右國內(nei) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展，不掌握國際貿易定價(jia) 權就會(hui) 在經濟轉型和跨越式發展中處處受製於(yu) 人，譬如在國際鐵礦石市場中，我國65%的鐵礦石進口市場占比卻沒有定價(jia) 權，隻能被動接受賣方的壟斷價(jia) 格。中國作為(wei) 一個(ge) 新興(xing) 加轉軌的發展中大國，通過整合國內(nei) 市場、有效利用反壟斷法及WTO規則以及利用中國大市場地位，采取多種金融手段增強對價(jia) 格的影響力，然後在此基礎上謀求國際貿易定價(jia) 權的必要性和可行性毋庸置疑。

　　中國當下謀求國際貿易定價(jia) 權的態度十分明確，就是要將缺失的鐵礦石，石油、銅、糧食等大宗商品定價(jia) 權取回來，並進而在其他國際交易產(chan) 品上獲得與(yu) 我們(men) 經濟地位相匹配的交易定價(jia) 話語權。但要實現這個(ge) 目標卻並非坦途。一方麵，不論是整合國內(nei) 市場，還是建設規範的期貨市場都是要著眼長遠、審慎布局，並形成政策合力，絕不是一夕之功；而另一方麵也是更重要的就是對原料進口或產(chan) 品出口嚴(yan) 重依賴國外市場的產(chan) 業(ye) 去“產(chan) 業(ye) 政策化”，盡量避免此類產(chan) 業(ye) 政策出台上的短視行為(wei) ，防止“中國因素”造成中國定價(jia) 權“自傷(shang) ”。

　　整合國內(nei) 市場、建設規範的期貨市場等金融市場手段，從(cong) 長遠看都是中肯的謀求國際貿易定價(jia) 權的治本措施，立即付諸實施啟動相關(guan) 公司整合、行業(ye) 整合、淘汰落後過剩產(chan) 能是必須的決(jue) 斷，可畢竟不能竟一日之功。中國當下為(wei) 贏得主動權謀求國際貿易定價(jia) 話語權重點還是要落腳於(yu) “去產(chan) 業(ye) 政策化”，特別是對我國原料不足嚴(yan) 重依賴進口的行業(ye) 更要立即去“振興(xing) 產(chan) 業(ye) 政策化”，這其中主要指國家在一定時期為(wei) 了特定調控目標臨(lin) 時實施的“產(chan) 業(ye) 振興(xing) 政策”，比如汽車產(chan) 業(ye) 政策、房地產(chan) 業(ye) 振興(xing) 政策、鋼鐵業(ye) 振興(xing) 政策等，而不包括以節能減排為(wei) 目標的相關(guan) 政策，後者要從(cong) 嚴(yan) 長期實施，不在政策檢討之列。

　　以中國振興(xing) 鋼鐵業(ye) 和汽車業(ye) 政策為(wei) 例，這些產(chan) 業(ye) 振興(xing) 政策的實施在全球金融危機期間對於(yu) 提振中國經濟無疑是有利的，也是必要的，但也客觀上給國外造成了中國有大量需求的假象，導致出現了“中國買(mai) 什麽(me) 什麽(me) 就漲”的邏輯怪圈，這種所謂的剛性需求使中國國際貿易定價(jia) 權進一步喪(sang) 失。如果說這些在危機時期還是可以接受的話，那麽(me) 在後危機時代，恪於(yu) 這兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 在中國發展自身的局限性：鋼鐵產(chan) 能過剩、汽車增多導致城市擁堵愈發嚴(yan) 重、與(yu) 之相關(guan) 的大宗商品石油和鐵礦石嚴(yan) 重依賴進口、過剩產(chan) 能國內(nei) 消化成本高，前述振興(xing) 鋼鐵業(ye) 和汽車業(ye) 的產(chan) 業(ye) 政策實際上已對我們(men) 謀求國際貿易定價(jia) 權造成困難。

　　獲取國際貿易定價(jia) 權需要一個(ge) 相對平衡的需求市場環境、政策環境，在中國鼓勵石油、銅、鋼鐵等大宗商品市場需求的個(ge) 別振興(xing) 政策沒有退出前，在有國際資本或國際炒家參與(yu) 商業(ye) 運作下，大宗商品在博弈中的對賭定價(jia) 、壟斷定價(jia) 會(hui) 成為(wei) 交易慣例，而本就不甚熟悉國際規則的中國商事主體(ti) 將更難從(cong) 一般商業(ye) 談判中求得對自己有利的定價(jia) 權。因此就現實而言，中國要獲取國際貿易定價(jia) 權，沒有國家長期政策的配合是不可能的，與(yu) 其揚湯止沸，倒不如通過法律政策釜底抽薪，對原料進口或產(chan) 品出口嚴(yan) 重依賴國外市場的產(chan) 業(ye) 堅決(jue) 去“產(chan) 業(ye) 政策短期化”，慎提“大力發展”進口或出口兩(liang) 頭中的一頭嚴(yan) 重依賴國外市場的行業(ye) ，然後在此基礎上配合利用反壟斷法、WTO規則以及其他金融市場手段，中國謀求國際貿易定價(jia) 權的努力才能事半功倍。