專家：中美對話“第二幕”聚焦貿易問題

　　第二輪中美戰略與(yu) 經濟對話將於(yu) 5月24日至25日在北京舉(ju) 行。專(zhuan) 家認為(wei) ，中美貿易將是重要議題之一。連日來，美國政府對出口自中國的產(chan) 品實施的“雙反”調查不斷增加，美國對中國發起的貿易救濟措施數量之多引發高度關(guan) 注。美方官員和學界專(zhuan) 家認為(wei) ，此番戰略與(yu) 經濟對話框架下的經貿磋商可能不乏“火藥味”，但合作仍然是主流。

　　中美貿易“火藥味”濃厚

　　中美戰略對話是胡錦濤主席和時任美國總統布什於(yu) 2004年11月達成的共識，是中美在戰略和政治層麵深入溝通的重要機製。2006年9月，中美雙方決(jue) 定啟動中美戰略經濟對話，這是當時中美磋商機製中級別最高的一個(ge) ，對話主要討論兩(liang) 國共同感興(xing) 趣和關(guan) 切的雙邊和全球戰略性經濟問題。在2009年4月的20國集團倫(lun) 敦峰會(hui) 期間，中美兩(liang) 國領導人決(jue) 定將這兩(liang) 個(ge) 對話體(ti) 係合而為(wei) 一，以“中美戰略與(yu) 經濟對話”的名稱延續下去。首輪戰略與(yu) 經濟對話於(yu) 2009年7月27～28日在華盛頓舉(ju) 行。

　　下周，中美高官將齊聚北京，參加第二輪中美戰略與(yu) 經濟對話。雙方將就事關(guan) 兩(liang) 國關(guan) 係發展的戰略性、長期性和全局性問題廣泛、深入地交換意見。美國媒體(ti) 報道稱，美中將繼續就國際安全、阻止朝鮮半島核擴散、恐怖主義(yi) 和經濟問題等進行商談。不少美方專(zhuan) 家認為(wei) ，人民幣匯率和雙邊貿易將是對話的主要議題之一。

　　中美貿易糾紛自去年9月輪胎特保案之後就頻發不斷，近期更是密集。美國相繼裁定對中國產(chan) 油井管、金屬絲(si) 網托盤、電熱毯等加征懲罰性關(guan) 稅，並對中國產(chan) 鑽管、鋁型材發起了“反傾(qing) 銷、反補貼”調查。

　　今年2月以來，一些美國國會(hui) 議員和部分經濟學家以中國對美國貿易順差為(wei) 由，試圖掀起新一輪的美中貿易爭(zheng) 端。美方一些人認為(wei) ，中國對美貿易的巨大順差使美國喪(sang) 失了大量就業(ye) 機會(hui) ，而中國對美順差的根源在於(yu) 人民幣匯率被低估。美國企業(ye) 界也加入了“聲討”中國的行列。5月13日，美國進出口銀行總裁弗雷德·霍赫貝格表示，中國運用比美國更廉價(jia) 的融資大規模進行貿易融資，攫取了美國出口商向拉美、非洲和亞(ya) 洲的銷售。

　　一時間，中國在美國麵臨(lin) 的貿易壓力似有山雨欲來之勢。美國對外活動交流中心中國項目部負責人、經濟學家科林·斯皮克曼撰文指出，美國政府試圖讓人們(men) 相信一個(ge) 謊言，那就是中國擁有大規模“經濟殺傷(shang) 性武器”，這是造成美國經濟低迷的罪魁禍首。文章認為(wei) ，這大規模“經濟殺傷(shang) 性武器”就是被低估的人民幣匯率，正因如此，美國官員說，他們(men) 向中國發動經濟戰爭(zheng) 合情合理。斯皮克曼認為(wei) ，中國已經在出口到美國的商品被美方課以重稅中領教了美國第一輪進攻的震懾力。

　　分不開的一對“怨偶”？

　　不難想見，本輪對話中雙方就貿易問題出現分歧在所難免。當美方在貿易上頻頻出招之際，中國商務部也宣布對美國一些產(chan) 品實施臨(lin) 時反傾(qing) 銷措施。有專(zhuan) 家認為(wei) ，中美貿易製裁與(yu) 反製裁輪番上演在所難免。不過，兩(liang) 國的合作仍然是主流。這從(cong) 兩(liang) 國高官在第二輪戰略與(yu) 經濟對話前的頻繁接觸可見一斑。

　　美國商務部總法律顧問克裏5月上旬訪問北京，表示希望與(yu) 中方加強合作，共同促進全球經濟複蘇。美國商務部長駱家輝於(yu) 5月15日至25日率貿易代表團訪問中國，並出席第二輪中美戰略與(yu) 經濟對話。觀察家們(men) 認為(wei) ，美國一些高級官員接連訪華，為(wei) 對話鋪路，以期在對話的高級別溝通平台上獲得最大程度的“雙贏”。

　　駱家輝在訪華之前表示，對出口自中國的產(chan) 品進行調查不是中美貿易的主流，“這不是美國政府的政策，而是由美國一些公司提出的。而且不隻是針對中國，還涉及墨西哥、法國等其他國家。美國進口的中國商品中隻有不到3%涉及‘雙反’調查等糾紛”。

　　英國《經濟學人》雜誌去年10月的一期封麵漫畫讓人記憶猶新，題目是“一對怨偶”。在漫畫中，中國領導人毛澤東(dong) 的形象和山姆大叔同床而坐，被子上放著一支玫瑰，各自床頭插著斧頭、機關(guan) 槍、棒球棒和手雷。中美雙方都認識到，兩(liang) 國利益深度捆綁、不可分割。就貿易而言，中美互為(wei) 第二大貿易夥(huo) 伴，而且互補性強，如果打貿易仗則會(hui) 兩(liang) 敗俱傷(shang) ，並可能招致一場世界範圍的經濟衰退。

　　曆經年初中美關(guan) 係出現緊張局麵之後，近來兩(liang) 國逐步恢複各項交流。兩(liang) 國官員在第二輪中美戰略與(yu) 經濟對話之前也釋放了一些積極信號，比如美國商務部長駱家輝表示將考慮放寬對華高科技產(chan) 品出口的限製，而中國商務部新聞發言人姚堅也表示“合作是中美經貿關(guan) 係的主題”。

　　鏈接：美國人的酸澀心情

　　美國一些經濟學家清醒地指出，美國的經濟危機不能歸咎於(yu) 中國。科林·斯皮克曼曾撰文說，“中國作為(wei) 一個(ge) 發展中國家，為(wei) 去年世界經濟的增長貢獻了一半的力量，美國領導人怎能把責任歸咎於(yu) 中國呢？這是美國政客為(wei) 掩蓋失誤而做的錯誤做法。”

　　關(guan) 於(yu) 中國經濟增長對世界經濟的貢獻，美國媒體(ti) 是有客觀認識的。《華爾街日報》5月13日的文章說，中國企業(ye) 在美的經貿活動和投資給美國帶來了大量就業(ye) 機會(hui) 。而最新一期《財富》雜誌報道稱，僅(jin) 去年一年，中國企業(ye) 在美直接投資額近50億(yi) 美元，比往年大幅增加。不過，雜誌的封麵題目“中國叫你去呢”散發出酸澀的味道。

　　美國對於(yu) 中國崛起的複雜情緒有目共睹。德國之聲5月初曾報道稱，美國人對中國的心情五味雜陳。有人擔心中國的貨幣政策有損於(yu) 美國的前景，也有人羨慕中國的成長速度，並在一些領域將中國視為(wei) 楷模。無論美國的觀點如何，中國在世界上的力量將繼續增強，美國隻能針對現狀進行調整。