中美貿易爭(zheng) 端再度進入多事之秋。來自中國商務部的最新消息,從(cong) 本月1日到15日半個(ge) 月的時間內(nei) ,美國商務部發起的對華貿易救濟和相關(guan) 案件多達24起,其中12日至15日四天內(nei) 就多達9起。加上此前美國對華匯率的發難,兩(liang) 國貿易爭(zheng) 端呈現出越來越激烈的態勢。
此輪貿易爭(zheng) 端最初集中在匯率問題上。9月30日,美國眾(zhong) 議院以348比79的投票結果通過了《匯率改革促進公平貿易法案》,旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guan) 稅。中國外交部發言人薑瑜此前回應說:“人民幣匯率浮動不能解決(jue) 與(yu) 特定國家的雙邊貿易失衡問題。中美貿易失衡由國際分工而非匯率決(jue) 定,人民幣升值並不能解決(jue) 美國貿易赤字問題。” 果不其然,美國隨即在10月推出了針對中國的係列貿易救濟案。
從(cong) 近期發起的貿易救濟來看,9月至今,美國已經對中國啟動了7項337調查,一項301調查,涉及太陽能燈、液晶顯示器、打印機墨盒等多項產(chan) 品。專(zhuan) 家分析指出,近期美國對華的貿易救濟顯現出以下幾個(ge) 特點:逐漸集中於(yu) 高附加值品和新興(xing) 產(chan) 業(ye) ;更多使用337調查、301調查等手段;此外,美國政府各部門在對華發起貿易責難層麵高度協調一致。專(zhuan) 家稱,從(cong) 美國針對新能源補貼迅速立案調查的趨勢看,美國對中國推行貿易保護主義(yi) 的領域更加多邊化了。
中國社科院世界經濟與(yu) 政治研究所王東(dong) 表示,人民幣匯率和中美貿易不均衡問題,既是近年來導致中美貿易摩擦和爭(zheng) 端不斷增多的主要原因之一,也是中美經貿關(guan) 係積怨最深的問題。在中美貿易摩擦和爭(zheng) 端中,美國將重點放在“消除貿易不均衡”上,反複強調人民幣匯率嚴(yan) 重低估是導致中美貿易不均衡的重要原因;而中國則將重點放在“反對貿易保護主義(yi) ”上,認為(wei) 造成中美貿易不均衡的原因並非人民幣匯率問題,美國對外貿易的長期逆差是自身深層次經濟因素決(jue) 定的,不應把責任歸咎於(yu) 其他國家,美方過度渲染中美貿易不均衡和人民幣匯率問題,已經嚴(yan) 重影響了兩(liang) 國經貿關(guan) 係的健康發展。
王東(dong) 說,從(cong) 近期人民幣麵臨(lin) 新一輪升值的壓力看,依然與(yu) 不斷增多的中美貿易摩擦和爭(zheng) 端不無關(guan) 係。自奧巴馬政府上台後,在人民幣匯率和中美貿易摩擦與(yu) 爭(zheng) 端問題上,對華政策不僅(jin) 沒有放寬,而且更加趨於(yu) 強硬化,並始終沒有放棄對人民幣升值實施壓力,導致當前中美貿易摩擦和爭(zheng) 端不斷增多,人民幣升值的政治層麵的壓力也越來越大。
不過,美國此次頻繁發動的貿易糾紛引來中國業(ye) 界的積極回應,行業(ye) 組織及相關(guan) 企業(ye) 表現出前所未有的團結。17日,中國商務部對美國啟動對華新能源政策發起301調查進行回應。《華盛頓郵報》則說,中國政府如此迅速、高調地做出回應,既顯示中國在拒絕美國在貿易及其他問題施加壓力時正變得日益自信,也是中國決(jue) 心發展高技術企業(ye) 的表現。