在貿易戰、匯率戰之外,中美最近又在新能源上較上了勁。新能源作為(wei) 後危機時代提振全球經濟的戰略產(chan) 業(ye) ,各國布局剛剛起步,就讓世人領略戰略產(chan) 業(ye) 的“戰略競爭(zheng) ”。刨去那些冠冕堂皇的理由,全球人都知道美國301調查背後的“陽謀”,如果匯率戰是打擊經濟基礎,貿易戰堵住經濟通道,新能源戰就是遏製發展潛力,掐頭、攔腰、去尾,一套動作下來,中國龍還能騰飛嗎?
中美貿易摩擦延伸至新能源領域。
當地時間10月18日,美國貿易代表辦公室啟動對華清潔能源有關(guan) 政策和措施的301調查。
隨後,中國機電協商會(hui) 副會(hui) 長姚文萍代表中國新能源行業(ye) 發表了《中國綠色產(chan) 業(ye) 界強烈反對美國301調查》的聲明,美國對於(yu) 中國綠色產(chan) 業(ye) 的調查既沒有根據也不負責,是典型的貿易保護主義(yi) ,業(ye) 界對此表示強烈反對。
國內(nei) 行業(ye) 受波及
據悉,美國貿易代表辦公室計劃在90天時間內(nei) 完成相關(guan) 調查,如果相關(guan) 投訴被證明是有正當理由的,則美國政府有可能尋求與(yu) 中國進行雙邊磋商,並可能向WTO提出針對中國的起訴。
受此影響,10月18日新能源板塊受到明顯打壓。在全部A股成分區間跌幅為(wei) 0.56%的情況下,新能源板塊的跌幅為(wei) 1.58%。
“新能源301調查可能會(hui) 導致國內(nei) 主要依賴出口的新能源產(chan) 業(ye) 受到挫傷(shang) ”,國家發改委能源研究所有關(guan) 專(zhuan) 家不無擔憂,“調查將對我國風能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業(ye) 造成較大影響,涉及154家中國新能源企業(ye) 。”
據姚文萍昨天披露的數據顯示:今年1-8月,中國出口美國的太陽能電池板隻占全球出口量的4.57%,總額不到5億(yi) 美元,其中75%為(wei) 加工貿易,原材料多晶矽80%從(cong) 美國進口;而中國加工的所有太陽能組件的原材料多晶矽40%主要從(cong) 美國進口。
據記者了解,河北廊坊新奧能源作為(wei) 國內(nei) 生產(chan) 太陽能電池板的大型企業(ye) ,該公司有90%的產(chan) 品都出口到美國市場。同時,占中國光伏組件出口量50%以上的三家企業(ye) 無錫尚德、保利新能源、天威英利都是美國上市公司。雖然目前國內(nei) 新能源發展迅速,但大部分新能源的需求卻在美國。
無理調查終未果
新能源已經成為(wei) 各國發展本國經濟的新引擎,這一現象在中國和美國之間顯得異常明顯,中美兩(liang) 國在新能源領域的合作潛力很大,這已經成為(wei) 此前兩(liang) 國領導人會(hui) 談時達成的重要共識,此外,兩(liang) 國在這一領域已經展開了多項合作,美國此舉(ju) 可能傷(shang) 及兩(liang) 國在這一領域良好的合作勢頭。
美國貿易代表辦公室提交的申述文件稱,中國政府自2007年起對光伏行業(ye) 實施了多個(ge) 政策,如對用戶側(ce) 光伏係統補貼50%及偏遠地區補貼70%的“金太陽計劃”、財政部的《太陽能光伏建築應用財政補助資金管理暫行辦法》、建立山東(dong) 省能源基金等。
事實上,早在奧巴馬上台之後,美國就促成了《2009年恢複與(yu) 再投資法》的實施。
美國貿易代表辦公室還認為(wei) ,中國政府給電池生產(chan) 企業(ye) 提供了很廣泛的支持,其中包括津貼、減稅、優(you) 惠貸款、土地及其他補貼。
反觀美國政府所為(wei) ,用140億(yi) 美元來支持可再生能源項目,45億(yi) 美元用於(yu) 改造智能電網,50億(yi) 美元來改善家庭住房的防寒問題,撥付約45億(yi) 美元來提高聯邦大樓的建築能效。
借調查打擊競爭(zheng) 力
中美兩(liang) 國無論是政策上還是財政上,對新能源行業(ye) 的支持大體(ti) 上相同。
“目前,中國新能源企業(ye) 憑借高性價(jia) 比的產(chan) 品在國際競爭(zheng) 中贏得了一席之地,而以美國為(wei) 代表的一些發達國家為(wei) 了保護本國相關(guan) 企業(ye) 的利益,試圖利用現行的一些貿易規則來削弱中國企業(ye) 的競爭(zheng) 優(you) 勢。”中投顧問高級研究員李勝茂道出美國此舉(ju) 的真實意圖。
“此次美國貿易代表辦公室接受申請,對中國政府的清潔能源政策開展調查,與(yu) 其說是美國在國際貿易領域內(nei) 越來越傾(qing) 向於(yu) 貿易保護主義(yi) ,還不如說是中美兩(liang) 國在清潔能源領域內(nei) 的競爭(zheng) 越來越激烈。”李勝茂指出,兩(liang) 國在這一領域已經展開了多項合作,美國此舉(ju) 可能傷(shang) 及兩(liang) 國在這一領域良好的合作勢頭。
國家能源局局長張國寶表示,美國執意調查中國新能源,真正受損的是美國,會(hui) 把美國更多的補助暴露在世界各國麵前,美國打不贏這場貿易戰。