中國產品遭遇新一輪貿易摩擦 波及產業和製度領域

隨著國際金融危機的消退，中國遭遇的貿易摩擦正從(cong) 低端產(chan) 品向高科技產(chan) 品蔓延，從(cong) 發達國家向發展中國家蔓延，從(cong) 產(chan) 品層麵向產(chan) 業(ye) 、政策層麵蔓延，出現了一些值得警惕的新動向

作為(wei) 貿易摩擦的最大受害國，中國麵對的貿易保護壓力並沒有像預想的那樣隨著國際金融危機的消退漸漸減輕，反而呈現出愈演愈烈之勢。在正在舉(ju) 行的第１０８屆廣交會(hui) 上，許多外貿企業(ye) 對新一輪的貿易摩擦憂心忡忡，並且開始提前預警，加強防範。

高科技產(chan) 品遭調查，貿易摩擦從(cong) 低端向高端蔓延

9月16日，歐盟委員會(hui) 再次對中國數據卡發起反補貼調查，涉及金額約４１億(yi) 美元，此案不僅(jin) 成為(wei) 迄今中國遭遇涉案金額最大的貿易救濟調查，也是此類高科技電子產(chan) 品首次出現在中國的貿易摩擦中。

今年以來，貿易摩擦案件出現一個(ge) 值得關(guan) 注的跡象——貿易救濟調查開始從(cong) 低附加值產(chan) 品，如紡織品、輕工產(chan) 品等，迅速擴大到機電、醫療保健品、化工產(chan) 品、微電子產(chan) 品、食品土畜產(chan) 品等高附加值產(chan) 品。

長期以來，低成本、低價(jia) 位、低技術含量一直是我國出口產(chan) 品屢遭貿易救濟調查的主要原因，而提高產(chan) 品的附加值和科技含量也是眾(zhong) 多企業(ye) 對抗貿易摩擦的“法寶”。為(wei) 什麽(me) 在新一輪的貿易摩擦中，這些高端產(chan) 品也“在劫難逃”呢？

國際金融危機過後，發達國家提出重振製造業(ye) ，一些國家還表示將通過擴大出口來緩解國內(nei) 貿易赤字問題，這使得中國的中高端產(chan) 品領域麵對發達國家的直接競爭(zheng) ，成為(wei) 貿易保護指向的新領域。

“我們(men) 也應該看到，中國麵對的貿易摩擦從(cong) 低端走向高端也是一個(ge) 必然的過程。這從(cong) 另外一個(ge) 角度說明了越來越多的中國企業(ye) 通過轉變發展方式，使得自己的高科技產(chan) 品越來越具有國際競爭(zheng) 力。”在此次廣交會(hui) 上，格力電器[17.04 -0.06%]海外銷售公司總經理肖友元告訴記者。

中國產(chan) 品深陷重圍，貿易摩擦從(cong) 發達國家向發展中國家擴散

來自世界銀行日前發布的最新報告顯示，盡管中國出口總量還不到全球的１０％，但全球４７％新發起的貿易救濟調查和８２％已完成的案件都針對中國。除了貿易救濟調查之外，還有一些國家針對中國商品直接實行了貿易保護措施，在今年全球新啟動的１５項貿易保護政策中，針對中國商品的占１０項，比例高達６７％。

尤其引人注目的是，除了傳(chuan) 統的美歐反傾(qing) 銷調查，來自發展中國家的貿易保護措施也陸續登場，如阿根廷對原產(chan) 於(yu) 中國的鞋類采取最終反傾(qing) 銷措施，印度對中國產(chan) 農(nong) 藥用化學品二乙基硫代磷酰氯做出反傾(qing) 銷仲裁，墨西哥繼續對原產(chan) 於(yu) 我國的高碳錳鐵征收２１％為(wei) 期５年的反傾(qing) 銷稅，哥倫(lun) 比亞(ya) 決(jue) 定對原產(chan) 於(yu) 中國的打汁機征收臨(lin) 時反傾(qing) 銷稅等等。

商務部進出口公平貿易局局長周曉燕認為(wei) ，世界經濟複蘇緩慢而曲折，各國保護國內(nei) 市場和爭(zheng) 奪國際市場的競爭(zheng) 仍將日趨激烈，同時隨著越來越多的發展中國家融入經濟全球化、參與(yu) 國際分工，中國部分產(chan) 業(ye) 與(yu) 發展中國家產(chan) 業(ye) 同質性趨強，競爭(zheng) 麵擴大，也會(hui) 產(chan) 生貿易摩擦。

爭(zheng) 端背後的較量升級，貿易摩擦波及產(chan) 業(ye) 和製度領域

來自商務部產(chan) 業(ye) 損害調查局的研究顯示，貿易摩擦已經開始更深層次波及產(chan) 業(ye) 和製度領域。隨著我國出口商品結構的升級和對外貿易的快速發展，對華貿易保護主義(yi) 的領域正從(cong) 貨物貿易向匯率問題、服務貿易、知識產(chan) 權和投資等領域擴展，貿易摩擦的爭(zheng) 執點也從(cong) 單個(ge) 產(chan) 品向整個(ge) 產(chan) 業(ye) 擴散，最後直抵政策和製度層麵。在我國遭遇的國外反補貼調查案件，涉及我稅收、投資、貿易、產(chan) 業(ye) 、土地、國企改革等中央、地方經濟政策１５０餘(yu) 項。

廣東(dong) 省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬認為(wei) ，貿易摩擦向縱深發展，不僅(jin) 直接影響了我鋼鐵、石化、紡織、造紙等產(chan) 業(ye) 國際競爭(zheng) 力，危及產(chan) 業(ye) 安全，而且也間接影響了我宏觀經濟政策的穩定性和可持續性。

“金融危機過後全球經濟麵臨(lin) 再調整，將經曆一段較長的低增長期，各國更加注重內(nei) 外均衡發展，通過結構調整尋求新的競爭(zheng) 優(you) 勢。發達國家要求‘全球經濟再平衡’，所以中國製造業(ye) 出口仍將是全球貿易保護主義(yi) 的主要對象。可以說，在‘後危機時代’，　我國麵臨(lin) 貿易摩擦的態勢將呈現常態化、複雜化和多樣化。”商務部產(chan) 業(ye) 損害調查局局長楊益說。