中美交鋒出口管製 美副國務卿證實將作政策調整

美對華高科技產(chan) 品出口是否會(hui) 放開？在這個(ge) 中方呼籲多年的問題上，中美兩(liang) 國官員連日來頻頻交鋒。

據媒體(ti) 報道，美國總統奧巴馬本周二宣布將調整美國出口管製政策。美國副國務卿羅伯特·霍馬茨9月7日在廈門接受《第一財經日報》記者采訪時證實了這一消息。但他指出，最終結果的達成還需要很長一段時間。“因為(wei) 我們(men) 不僅(jin) 要仔細審議相關(guan) 的出口法規，也需要逐一分析我們(men) 的出口產(chan) 品，現在還處於(yu) 對現行出口政策的討論過程中。”

寬容看待知識產(chan) 權保護

現在有一個(ge) 奇怪的現象是，發達國家一方麵指責中國，希望中國擴大進口；另一方麵又限製對中國的一些關(guan) 鍵技術的出口。

中國商務部國際貿易談判副代表崇泉近日所作的上述表態代表了中國的聲音。

美國對華高科技產(chan) 品的出口管製一直備受爭(zheng) 議。對於(yu) 中國來說，這種感覺尤其複雜。一方麵，在貿易平衡方麵受到美方要求更多進口的壓力；另一方麵，卻進口不到想要的東(dong) 西。

據媒體(ti) 報道，美國出口管製政策擬調整的內(nei) 容包括對現行出口產(chan) 品的安全審查程序予以簡化，並放鬆部分產(chan) 品的管製，包括一些高科技產(chan) 品。

知識產(chan) 權保護爭(zheng) 議，這是橫亙(gen) 在美放開對華高科技產(chan) 品出口限製的一道坎。

在第二屆世界投資論壇上，霍馬茨在接受本報記者采訪時指出，目前中國知識產(chan) 權保護的更多細節問題尚未解決(jue) ，美國很多企業(ye) 已經向中國出口了高質量、複雜精密的儀(yi) 器設備。對中國放寬出口產(chan) 品限製的最關(guan) 鍵問題在於(yu) 中國的知識產(chan) 權保護。

對於(yu) 知識產(chan) 權保護問題，中國商務部部長陳德銘在7日的“中國投資與(yu) 環境論壇”上發表演講時指出，中國已經建立了完整的法律框架體(ti) 係，以及執法機構，並且一直在聽取意見，請外方保持善意和理解，不要把問題說成本質。

而在聯合國貿發組織秘書(shu) 長素帕猜看來，在知識產(chan) 權保護方麵，中國雖然存在一些問題，但是已經取得了很大的進步，尤其是建立了完善的法律體(ti) 係。

“中國需要在執行知識產(chan) 權法律方麵多下工夫。”他強調，但過多的批評指責也是不正確的態度，應該以寬容、發展的態度來看待這個(ge) 問題。

如何看待5%限製數是大是小

“我必須說，還有一些非常重要的問題並沒有得到解決(jue) 。”霍馬茨說，美國要確保所有的知識產(chan) 權都要受到保護，所有擁有知識產(chan) 權的美國企業(ye) 都要受到保護。不管這些知識產(chan) 權是在美國注冊(ce) 的，還是美國在華企業(ye) 擁有的。

他認為(wei) ，保護知識產(chan) 權對中美來說是雙贏。因為(wei) ，如果美國企業(ye) 的知識產(chan) 權得到保護，那麽(me) 中國企業(ye) 的知識產(chan) 權也會(hui) 得到更好的保護。中國企業(ye) 也會(hui) 獲得更多進口美國高科技產(chan) 品的機會(hui) 。

對此，陳德銘指出，發展過程中摻雜著煩惱和缺點是不可避免的，中國歡迎批評以便提高。但並不能誇大為(wei) 本質問題，要相信中國會(hui) 更加開放，更加完善。

陳德銘介紹，對於(yu) 知識產(chan) 權保護概念的普及和貫徹，需要一個(ge) 過程。“如果早有這個(ge) 意識，我們(men) 的祖先在四大發明的時候就應該想到用知識產(chan) 權，那麽(me) 現在全世界導彈的專(zhuan) 利就應該是我們(men) 的了。”

美國並不想因為(wei) 知識產(chan) 權問題破壞中美的整體(ti) 貿易關(guan) 係。

霍馬茨告訴記者，受到管製的產(chan) 品僅(jin) 占美國對華出口產(chan) 品額中的很小一部分。“中美貿易是非常重要的雙邊貿易，不會(hui) 因為(wei) 這一小部分產(chan) 品受到根本的影響。”

今年5月，美國商務部部長駱家輝在中美經濟與(yu) 戰略對話的前期新聞發布會(hui) 上的表述更加精確。他說，美國出口到中國的產(chan) 品，僅(jin) 有不到5%的項目目前需要許可證，其他95%~98%的申請其實都是被通過的。

針對這一說法，商務部新聞發言人姚堅曾對記者指出，雖然比例很小，但實際造成的影響卻遠遠超過這個(ge) 數字。

對外經貿大學國際經濟貿易學院院長對記者解釋說，產(chan) 品項目的比例與(yu) 進口價(jia) 值量不是一個(ge) 概念，因為(wei) 項目與(yu) 項目的金額差別很大，有的項目比例雖然占得很小，比如高科技產(chan) 品，但價(jia) 值金額卻非常大。