俄延長出口禁令或加劇糧荒 對中國糧市衝擊將有限

　  國際糧荒短期對中國衝(chong) 擊有限。

　　近日傳(chuan) 出俄羅斯將延長糧食出口禁令至明年的消息後，國際市場立即給予積極回應，上周五芝加哥商品交易所小麥、玉米以近4%的漲幅收盤。國內(nei) 強麥主力合約昨日繼續上揚，收盤價(jia) 創出年內(nei) 新高。

　　同時，過去三個(ge) 月內(nei) ，國際市場小麥價(jia) 格已飆升逾50%至三年高點。分析人士表示，俄羅斯此舉(ju) 勢必將加劇國際糧荒程度，國際糧價(jia) 有望掀起新一輪漲勢。但由於(yu) 我國糧食自給率高，庫存充足，再加之今年秋糧豐(feng) 收在望，國際糧荒在短期內(nei) 對中國的衝(chong) 擊有限。

　　國際動向：禁令延長加劇國際糧荒 聯合國糧農(nong) 組織24日擬開緊急會(hui) 議商討

　　全球第三大小麥出口國俄羅斯遭遇130年一遇的旱災，俄羅斯總理普京8月5日頒布了暫停穀物出口的禁令。禁令刺激全球糧食價(jia) 格在短時間內(nei) 暴漲。其後，其前蘇聯兄弟烏(wu) 克蘭(lan) 也有限製糧食出口之意。同時，印度、澳大利亞(ya) 等糧食大國也麵臨(lin) 糧食減產(chan) 。

　　聯合國糧食及農(nong) 業(ye) 組織(FAO)預計全球小麥減產(chan) 近5%，其發布的最新報告顯示，從(cong) 全球小麥幾大產(chan) 區來看，黑海地區的俄羅斯與(yu) 烏(wu) 克蘭(lan) 減產(chan) 、加拿大小麥也減產(chan) 近20%，澳大利亞(ya) 也減產(chan) ，雖然中國農(nong) 業(ye) 部公布小麥增產(chan) ，但FAO認為(wei) 中國情況不樂(le) 觀。

　　而更令人擔憂的是，俄羅斯原本持續至年底的禁令將延續到明年。俄羅斯總理普京2日表示，禁令可能延長至2011年，具體(ti) 要視明年糧食收成情況而定。

　　英國《金融時報》此前便指出，俄羅斯的小麥出口禁令將加深全球糧食危機。由於(yu) 小麥供應不足，另一個(ge) 小麥主要出口國烏(wu) 克蘭(lan) 也取消了數單小麥出口合同，這加劇了全球市場對小麥供應緊張的擔憂。

　　另據了解，FAO發布的食品價(jia) 格指數在8月份攀升5%至176點，這是該指數10個(ge) 月來的最大環比增幅。此外，由於(yu) 小麥價(jia) 格的上漲，對全球穀物價(jia) 格作出檢測的月度穀物價(jia) 格指數8月攀升13%至182點。

　　為(wei) 了尋求應對糧食價(jia) 格波動的對策，聯合國糧農(nong) 組織(FAO)將於(yu) 24日在羅馬召開緊急會(hui) 議商討此事。FAO的閉會(hui) 期會(hui) 議一般每兩(liang) 年才會(hui) 舉(ju) 行一次，但FAO在此次會(hui) 議背景信息中稱，“非常情況需要非常舉(ju) 措應對”。會(hui) 議背景信息稱，這次非常規會(hui) 議的舉(ju) 行是為(wei) 了應對近期全球穀物市場的波動以及物價(jia) 的突發性上漲。

　　國內(nei) 影響：國內(nei) 糧食期貨聞風上漲 短期內(nei) 市場衝(chong) 擊有限

　　受國際市場影響，國內(nei) 糧食期貨8月份也一路走高，在稍作調整後近日又重拾漲勢。昨日，鄭商所強麥主力合約上揚近1%收於(yu) 2554元/噸，收盤價(jia) 創出年內(nei) 新高。其他糧食品種也紛紛走高。

　　糧食期貨的快速上漲背後，是市場上糧價(jia) 走高的有力支撐。我國主要糧食收購價(jia) 幾年來一直穩定在每公斤1.4元到1.7元之間。今年新糧開秤後，小麥收購價(jia) 一舉(ju) 突破2元，隨後的早稻開秤價(jia) 超過1.9元，而處於(yu) 青黃不接的玉米收購價(jia) 已升至2.01元。

　　“國際糧價(jia) 上漲對中國的衝(chong) 擊有限”，東(dong) 方艾格農(nong) 業(ye) 谘詢分析師馬文峰對南方日報記者表示，得出這個(ge) 分析主要基於(yu) 兩(liang) 方麵的考慮，第一，雖然天氣因素造成部分國家減產(chan) ，但還沒有嚴(yan) 重到2008年的情況;第二，國內(nei) 雖然夏糧減產(chan) ，但秋糧有望實現豐(feng) 收，全年即使減產(chan) 幅度也不會(hui) 大。

　　FAO的報告也表示不必過分悲觀。其報告認為(wei) ，由於(yu) 小麥產(chan) 銷大戶美國增產(chan) ，全球小麥雖然與(yu) 去年相比減產(chan) 5%，但仍然是有記錄以來全球小麥第三個(ge) 高產(chan) 年。美國占全球小麥貿易的近四分之一，美國小麥豐(feng) 收了，全球小麥暴漲的可能性就會(hui) 少許多。

　　事實上，國內(nei) 夏糧減產(chan) 程度並不大。國家糧食局網站公布數據顯示，截至8月20日，國內(nei) 11個(ge) 小麥主產(chan) 省各類糧食企業(ye) 累計收購2010年新產(chan) 小麥4687.3萬(wan) 噸，比上年同期減少879萬(wan) 噸，減產(chan) 幅度為(wei) 15.8%。

　　夏糧隻占我國糧食總產(chan) 量的1/4，秋糧是否豐(feng) 收才具有決(jue) 定意義(yi) 。馬文峰認為(wei) ，今年我國秋糧播種麵積比去年有所增長，產(chan) 量肯定會(hui) 增長。“今年秋糧是會(hui) 豐(feng) 收的，但豐(feng) 收和增產(chan) 還不是一個(ge) 概念，增產(chan) 的壓力大一些。”

　　此外，2004年以來，我國糧食自給率始終保持在95%以上。同時，中國糧食將近40%的庫存消費比，遠遠高於(yu) 國際公認的17%至18%的警戒線。“這些都表明，國際糧價(jia) 的波動，在短期內(nei) 對中國的影響有限，沒必要過於(yu) 恐慌。”馬文峰表示。

　　專(zhuan) 家建議：無近憂有遠慮 種糧效益亟待提高

　　雖無近憂，仍有遠慮。“國內(nei) 糧食相對充足，但長期來看仍不是很樂(le) 觀。”馬文峰認為(wei) ，雖然我國在不斷提高糧食收購價(jia) ，以保護農(nong) 民利益，但仍然麵臨(lin) 著一個(ge) 關(guan) 鍵的問題，那就是農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效益比較低。同時值得注意的是，耕地麵積越來越少，單產(chan) 提高幅度也越來越小。馬文峰坦言，“要維持住95%的自給率已經越來越難”。

　　國土資源部調查顯示，1997年至2009年，全國耕地減少和補充增減相抵，淨減1.23億(yi) 畝(mu) 。水利部稱，我國每年農(nong) 業(ye) 缺水仍達300億(yi) 立方米以上;大部分農(nong) 田水利工程運行時間長，老化失修嚴(yan) 重，目前，434個(ge) 大型灌區骨幹工程的完好率不足50%，高標準的旱澇保收田比重偏低。

　　此外，我國糧食加工業(ye) 競爭(zheng) 力不強、效益不高的局麵也亟待改善。中國玉米網總裁馮(feng) 利臣等業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家呼籲，應盡快改善我國糧食加工業(ye) “小、散、低、亂(luan) ”的局麵。“如果我國農(nong) 產(chan) 品加工能達到發達國家水平，每年能創造1萬(wan) 億(yi) 元的新增效益。”

　　為(wei) 此有關(guan) 專(zhuan) 家建言，我國應切實加強農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力建設，特別是水利等抗災能力建設，從(cong) 根本上穩定和提高我國糧食播種麵積和產(chan) 量;要改變長期以來“重生產(chan) 、輕加工”、“重收購銷售”的抓糧思路，加快整合培育國內(nei) 糧食企業(ye) ，扶持一批麵向消費終端的、具有國際競爭(zheng) 力的大型糧食加工企業(ye) ，大力提高終端糧食產(chan) 品的自給率，不斷應對國際市場波動，永保國家糧食安全。