中日韓自由貿易區-“天上的餡餅”？

　　9月1日消息，多年來，中國、日本和韓國之間的自由貿易區構想一直被認為(wei) 是“天上的餡餅”。但是，一些貿易專(zhuan) 家看到，全球危機後的國際貿易新局麵，以及多哈回合談判的僵局或許會(hui) 讓這塊“餡餅”掉下來。

　　新的激情

　　據海外媒體(ti) 報道，華盛頓經濟智囊機構彼得森國際經濟研究所的貿易問題專(zhuan) 家加裏·赫夫鮑爾(Gary Hufbauer)今夏前往香港和日本訪問期間，在一個(ge) 會(hui) 議上聽到與(yu) 會(hui) 者相當熱烈地討論這個(ge) 構想。他對此多少有些驚訝。

　　他說：“(讓我驚訝的)原因是，各式各樣的建議，例如韓國和中國、韓國和日本之間的協議，其實在10年8年前就開始被提出和討論了，可是沒有什麽(me) 結果。但是在這個(ge) 會(hui) 議上，我感受到推動這個(ge) 構想的新的激情。”

　　赫夫鮑爾說，這三個(ge) 東(dong) 北亞(ya) 經濟巨頭如果能夠推動自由貿易談判，那對於(yu) 世界經濟而言，將會(hui) 是一件相當重要的大事。他說，現在看起來，達成這樣一個(ge) 協議的可能性比起兩(liang) 年前要大得多。

　　他對此抱有期望的理由有兩(liang) 個(ge) 方麵：一是多哈回合多邊自由貿易談判進展不順利，而中、日、韓三國在10年前開始，就積極投身這方麵的談判，因此從(cong) 貿易外交方麵

　　看，三邊自由貿易談判不存在問題；另一方麵，三方看樣子都願意將一些敏感問題擱置一旁，這樣便可以避免在國內(nei) 引發抵觸情緒。

　　三國將討論自貿協議可行性

　　據韓國聯合通訊社25日的報導說，這三個(ge) 國家已經定於(yu) 9月1日到3日在日本東(dong) 京舉(ju) 行第二輪聯合研究會(hui) 議，討論三國間自由貿易協議的可行性。下一輪會(hui) 談將於(yu) 今年11月在北京舉(ju) 行。

　　這項計劃是今年5月由中日韓三國發起的。他們(men) 希望到2012年底時形成一個(ge) 結果。

　　8月初時，韓國駐華大使柳佑益對中國官方的英文報紙中國日報透露，兩(liang) 國可望在明年開啟自由貿易談判。

　　日本心存疑慮

　　韓國和日本間的自由貿易談判自從(cong) 2004年底便陷入僵局，主要原因在於(yu) 日本在降低農(nong) 產(chan) 品關(guan) 稅方麵猶豫不決(jue) 。

　　東(dong) 北亞(ya) 問題學者、美國加州大學聖迭戈分校教授史蒂芬·哈格德(Stephen Haggard)說，在這個(ge) 構想方麵，日本表現得最為(wei) 遲疑。他說，日本總是將自由貿易協定稱作經濟合作協議，因為(wei) 它在放開農(nong) 業(ye) 問題上有相當大的困難；此外，日本可能在與(yu) 中國這個(ge) 龐大經濟體(ti) 合作時存有戒心和疑慮。

　　不過，哈格德認為(wei) ，中日韓三國首腦會(hui) 議可能為(wei) 這些問題的協調提供機會(hui) 。此外，他認為(wei) ，危機後的經濟形勢或許會(hui) 促成日本重新考慮這個(ge) 問題。

　　他說：“在這三個(ge) 經濟體(ti) 間，日本經濟增長緩慢是最引人矚目的特點。所以，在增長過慢、經濟不景氣的境況中，日本領導人，特別是在新一屆政府之下的領導人，一定會(hui) 尋找重振經濟的方式。因此他們(men) 可能會(hui) 比兩(liang) 年前更願意與(yu) 中國和韓國建立起更為(wei) 密切的關(guan) 係。”

　　哈格德說，日本將會(hui) 從(cong) 這樣的協議中獲益，因為(wei) 那將會(hui) 強化貿易機會(hui) 。他認為(wei) ，這場全球危機可能會(hui) 推動這三個(ge) 國家，尤其是日本強化貿易的意願。

　　仍存障礙

　　當然，目前看來，中日韓三方自由貿易協定這塊“餡餅”還在天上，要想讓它落下來，仍然存在許多障礙。

　　香港中文大學財務學係教授蘇偉(wei) 文對韓國先驅報說，東(dong) 北亞(ya) 整合的一個(ge) 困難在於(yu) 誰來做老大，還有就是橫在中國和韓國之間的北韓問題。他指出的另一個(ge) 看似難以在短期消弭的障礙是曆史爭(zheng) 議問題。

　　朝鮮經濟問題專(zhuan) 家哈格德則認為(wei) ，朝鮮在中日韓三國合作中“攪局”的可能性不大。

　　他說：“我認為(wei) 朝鮮隻是個(ge) 不便因素。我並不認為(wei) 它能夠阻止這幾個(ge) 國家進行合作。如果你看一看過去三國首腦會(hui) 談的成果，三方已經簽署了一些協議，例如科技合作方麵的協議。因此我看不出朝鮮能夠在根本上影響到它們(men) 之間的合作。”

　　東(dong) 北亞(ya) 三國整合的構想早在1997年亞(ya) 洲金融危機時就已經浮現。韓國先驅報說，某種形式的整合體(ti) 一直存在於(yu) 三國家首腦會(hui) 談的議題中，但是從(cong) 來沒有成形。不過，貿易問題專(zhuan) 家赫夫鮑爾說，盡管這個(ge) 過程需要曆經相當長的時間，但是一旦實現這樣的構想，可能影響到成千上萬(wan) 億(yi) 美元的貿易活動，因此它可以被視作有希望形成的最大的一個(ge) 潛在自由貿易協定。