燃料油消費稅新政受益麵狹窄

　　財政部和國家稅務總局8月30日頒布了《關(guan) 於(yu) 調整部分燃料油消費稅政策的通知》，對以生產(chan) 乙烯、芳烴等化工產(chan) 品為(wei) 目的的燃料油原料，給予免征或全額返還消費稅。業(ye) 內(nei) 人士分析認為(wei) ，這一新政受益麵狹窄。

　　按照《通知》規定，用燃料油生產(chan) 乙烯、芳烴等化工產(chan) 品產(chan) 量占本企業(ye) 用燃料油生產(chan) 產(chan) 品總量50%以上（含50%）的企業(ye) ，才能享受新政策的優(you) 惠。乙烯等化工產(chan) 品指乙烯、丙烯、丁二烯及其衍生品等；芳烴等化工產(chan) 品指苯、甲苯、二甲苯、重芳烴及混合芳烴等。

　　國內(nei) 大宗品信息服務商易貿資訊認為(wei) ，這一新政受益麵狹窄。目前，國內(nei) 加工燃料油的地方煉廠，化工技術相對薄弱，基本都不具備乙烯裂解裝置和芳烴抽提裝置，難以享受新政優(you) 惠。而國內(nei) 多數民營化工企業(ye) ，即使擁有了乙烯、芳烴裝置，卻通常使用石腦油或者芳烴石油樹脂等作為(wei) 加工原料，罕有直接使用燃料油生產(chan) 乙烯或芳烴。

　　既具有煉油裝置，又具備完善的化工加工能力的煉廠多為(wei) 中石化、中石油等中字頭企業(ye) ，均有穩定原油供應，自產(chan) 化工用輕油作為(wei) 原料，外購燃料油作為(wei) 加工原料的比重極小。

　　雖然目前由燃料油生產(chan) 乙烯類或芳烴類化工產(chan) 品尚不普遍，但有分析人士認為(wei) ，新政策的出台的動力可能在於(yu) ，2008年出台消費稅，給予石腦油加工免稅的政策，而燃料油則沒有相應配套政策，可能對新技術發展不利。“新政策出台，可能更多體(ti) 現的是政策上的公平。”

　　不過，亦有市場人士表示，新政策的出台，有可能給個(ge) 別煉廠提供一種“避稅”途徑。“像汽油本身就與(yu) 芳烴的結構比較接近，或許會(hui) 有煉廠把所產(chan) 的汽油開具芳烴的發票來銷售，以免除其原料燃料油的消費稅。不過這種可能性是否會(hui) 出現，則完全依賴於(yu) 國家後續配套措施和市場監管。”