美貿易保護主義：誰在為“糟糕的政策”埋單?

　　美中貿易全國委員會(hui) 會(hui) 長約翰·福瑞斯比近日致函奧巴馬總統，表示該組織沒有發現任何證據顯示針對中國低端輪胎加征的關(guan) 稅有助於(yu) 促進美國就業(ye) ，相反還給美國消費者帶來了負麵影響。這是自去年9月美國政府宣布對從(cong) 中國進口的輪胎征收35%的懲罰性關(guan) 稅以來，美國企業(ye) 界對該項措施影響的最新評估。

　　美中貿易全國委員會(hui) 由超過220個(ge) 在華經營的美國企業(ye) 組成，它在一份評估報告中指出：2010年上半年美國進口的低端輪胎出現大幅增長，在數量上和價(jia) 值上分別同比增長21%和30%，供應商從(cong) 中國轉移到了其他國家；美國消費者顯然花了更多的錢，輪胎價(jia) 格上漲了10%至20%；對於(yu) 仍然從(cong) 中國進口的輪胎而言，大部分的關(guan) 稅被轉嫁到消費者身上。該報告還援引美國勞工統計局數據稱，今天頭五個(ge) 月的美國輪胎製造業(ye) 就業(ye) 率比去年同期下降10%。

　　事實證明，美國對華輪胎特保案是典型的損人不利己行為(wei) 。一年前美國國內(nei) 就有輿論認為(wei) ，這一政策將對美國輪胎經銷商和消費者構成沉重負擔，美國消費者將麵臨(lin) 輪胎價(jia) 格上漲和選擇減少的情形，輪胎進口商將麵臨(lin) 損失；放棄物美價(jia) 廉的中國輪胎，對於(yu) “輪子上的國家”美國來說，其實是個(ge) 打擊。正如美中貿易全國委員會(hui) 的報告所指出的：“對美國人來說，保護主義(yi) 關(guan) 稅從(cong) 來都是糟糕的政策。” 那麽(me) 美國政府為(wei) 何還是一再祭出貿易保護主義(yi) “法寶”、力推“糟糕政策”呢？

　　首先是就業(ye) 的壓力。國際金融危機爆發以來，美國經濟萎靡不振，企業(ye) 銷售額下降、利潤率下降、失業(ye) 率上升，美國國內(nei) 貿易保護主義(yi) 情緒隨之上升。麵對一些產(chan) 業(ye) 的不滿情緒，將這種不滿傳(chuan) 導到中國對美國政府來說是最簡單的減壓方式。在美國經濟中，盡管高科技產(chan) 業(ye) 和服務業(ye) 占據重要地位，但製造業(ye) 仍然是龐大的產(chan) 業(ye) ，擁有重要的就業(ye) 崗位。美國政府之所以出台對華輪胎特保案，就是希望以此保護本國的輪胎製造業(ye) 及其就業(ye) 機會(hui) 。對華輪胎特保案由美國國際貿易委員會(hui) 提出，在美國鋼鐵工人聯合會(hui) 敦促下實施完成。然而，“事與(yu) 願違”，貿易保護主義(yi) 措施並不能催生真正的就業(ye) 機會(hui) ，還帶來其他的惡劣影響。美國的一些有識之士批評指出，此類政策隻考慮特殊利益集團的利益，而無視它對更廣泛的貿易政策產(chan) 生的不利影響。

　　從(cong) 更廣泛的角度說，通過製造貿易壁壘來牽製中國的發展、防止中國成為(wei) “強大的對手”，正是美國國內(nei) 某些政治勢力和利益集團的戰略思維。因此，他們(men) 以美中貿易逆差為(wei) 口實，不遺餘(yu) 力地推動通過各種方式限製中國的相關(guan) 出口。

　　如果跳不出“零和博弈”的思維定式、不能在貿易問題上培養(yang) 真正的“雙贏”意識，五花八門的貿易保護主義(yi) 行為(wei) 將繼續出現，而為(wei) 這種行為(wei) 埋單的仍將是那些無辜的生產(chan) 商和消費者。