農產品進出口商檢及稅收政策滯後

　　“這不是為(wei) 了保護一個(ge) 企業(ye) ，而是保護一個(ge) 產(chan) 業(ye) 的重大問題。”在24日於(yu) 德州齊河舉(ju) 行的山東(dong) 省工商聯農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 商會(hui) 會(hui) 長會(hui) 議現場，國內(nei) 農(nong) 產(chan) 品加工龍頭企業(ye) 諸城外貿有限責任公司董事長王金友疾呼，當前亟須調整進口商檢與(yu) 稅收政策，保護已經極為(wei) 脆弱的農(nong) 產(chan) 品加工產(chan) 業(ye) 。

　　其背景是，後國際金融危機時期，該類企業(ye) 所受衝(chong) 擊遠大於(yu) 其他產(chan) 業(ye) 。近期糧食價(jia) 格大幅上漲，使農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 步履維艱。

　　“我們(men) 這些企業(ye) 責任重大。”麵對會(hui) 場上30多家省內(nei) 重點農(nong) 產(chan) 企業(ye) 的主要負責人，王金友說，因為(wei) 每家企業(ye) 身後都有一大批農(nong) 民。對這種責任意識，主持會(hui) 議的山東(dong) 省工商聯副主席、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 商會(hui) 會(hui) 長張洪波頗為(wei) 讚同。

　　但近期農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格飆升，對加工業(ye) 影響極大。例如今年1-6月，諸城外貿公司共消耗飼料用玉米138萬(wan) 噸，均價(jia) 1968元/噸，該價(jia) 格比去年同期上漲29.6%。僅(jin) 這一家公司，農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格上漲帶來的成本提升就達6.2億(yi) 元。況且，下半年農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格還將走高，其全年成本的增加肯定會(hui) 超過12億(yi) 元。

　　成本飆升，導致國內(nei) 企業(ye) 的市場競爭(zheng) 力明顯下降。要知道，國內(nei) 1 斤玉米的價(jia) 格幾乎相當於(yu) 巴西兩(liang) 斤的價(jia) 格，麵對國際競爭(zheng) 對手用廉價(jia) 玉米生產(chan) 的雞肉衝(chong) 擊我國市場，我們(men) 拿什麽(me) 與(yu) 其競爭(zheng) ？據統計，上半年就有20萬(wan) 噸巴西雞肉湧入中國市場。不僅(jin) 僅(jin) 是雞肉，以糧食為(wei) 原料生產(chan) 的產(chan) 品都遇到此類問題。滯後規定束縛手腳

　　糧價(jia) 上漲，有保護農(nong) 民利益的因素，從(cong) 這一角度而言無可厚非，但在稅收與(yu) 商檢環節存在的滯後規定束縛了企業(ye) 手腳，亟須變革。

　　王金友表示，國內(nei) 農(nong) 產(chan) 品加工企業(ye) 的稅收負擔明顯大於(yu) 其他行業(ye) 。例如，雞肉產(chan) 品加工成可以直接食用的熟肉製品，要繳納17%的增值稅，但是生肉的進項抵扣隻有13%。企業(ye) 需要多繳4%的稅金，對加工企業(ye) 的影響非常大。

　　除此之外，王金友建議國家對進口農(nong) 產(chan) 品包括加工製品加大檢驗力度。日本的進口商檢是“先檢驗，後放行”，隻要商檢不出結果，其海關(guan) 就不允許通關(guan) 。而我國的進口商檢流程是，“先放行通關(guan) ，後檢驗檢疫”，其中存在的安全隱患不容小視。

　　中外的商檢費用相差也很大。諸城外貿做過統計，從(cong) 2008年5月10日至今，日本商檢機構僅(jin) 抽檢該公司產(chan) 品就近6000批次，每個(ge) 樣本收取檢驗費5萬(wan) 日元，“你想想光檢驗費他們(men) 就收了多少吧。”

　　那麽(me) 何不借鑒日本經驗，對進口農(nong) 副產(chan) 品、食品等事關(guan) 百姓飲食安全的貨物也實行“先檢驗檢疫，後放行通關(guan) ”？

　　王金友還建議，適當增加進口檢驗檢疫項目。增加的通關(guan) 費用，按國際慣例應由外方承擔。這不僅(jin) 可以將不合格產(chan) 品直接拒之門外，也有利於(yu) 國內(nei) 產(chan) 業(ye) 的健康發展。