中國稀土限賣引發價格瘋漲 日本加入抗議陣營

　進入八月份以來,醞釀了多時的國家稀土戰略,正在提速。

　　日前,內(nei) 蒙古自治區正式下發文件,明確全自治區範圍內(nei) 的稀土戰略資源由包頭鋼鐵(集團)有限責任公司專(zhuan) 營；與(yu) 此同時,南方五省區(廣東(dong) 、廣西、福建、江西、湖南)15市共同簽署《南方五省區15市稀土開發監管區域聯合行動方案》；商務部委托五礦商會(hui) 於(yu) 13日召集各主要稀土企業(ye) 召開座談會(hui) ,共同商討明年的稀土出口工作安排,稀土出口配額將可能進一步縮減。

　　工業(ye) 和信息化部原材料司副司長王彩鳳指出,中國的稀土出口限製隻針對稀土原材料,但鼓勵出口稀土加工成品。這一說法也道出了國家稀土戰略的目的:不再做原料出口國,而是希望引進更多的深加工技術,謀求產(chan) 業(ye) 鏈話語權。

　　由於(yu) 中國政府加強對稀土資源的管控,此前嚴(yan) 重依賴中國稀土出口的發達國家,紛紛開始將深加工項目轉到中國,或者在別處尋找(重啟)稀土資源。

　　日本呼籲中國加大稀土出口

　　在歐美多國對中國稀土戰略表示抗議之後,中國此前廉價(jia) 稀土的最大受益者之一的日本,也加入了“抗議”陣營之中。

　　日本官方上周呼籲,中國應該擴大、而非限製稀土資源出口。日本貿易省稱,自中國7月宣布減少出口稀土資源以來,一些稀土元素的市場價(jia) 格已經上升了20%。日本貿易省還說:“雖然其他國家諸如美國也擁有稀土資源,但中國是唯一一個(ge) 價(jia) 位比較低廉的生產(chan) 大國。但是自從(cong) 中國發布消息以來,稀土價(jia) 格也開始瘋漲。”

　　由於(yu) 稀土資源對於(yu) 生產(chan) 電腦、手機、低碳汽車這些在日本蓬勃發展的行業(ye) 至關(guan) 重要,因此,中國的稀土限賣令,以及由此引發的價(jia) 格上漲,讓日本企業(ye) 感到緊張。據悉,日本國會(hui) 眾(zhong) 議員官員及貿易省的內(nei) 閣助理已經前往中國,向相關(guan) 部門表達了對於(yu) 稀土價(jia) 格上漲的擔憂,日方還希望在下周舉(ju) 行的的中日經濟會(hui) 談中重申此項要求。

　　目前全球稀土資源總儲(chu) 量為(wei) 8800萬(wan) 噸,其中中國稀土資源儲(chu) 量僅(jin) 占全球的31%,獨聯體(ti) 資源儲(chu) 量占全球22%、美國占15%。中國以全球30%的儲(chu) 量,供應了全球95%以上的需求,被稱為(wei) “黃金賣了白菜價(jia) ”。由於(yu) 中國的稀土價(jia) 格低廉,美國樂(le) 得從(cong) 1985年就關(guan) 閉了自己的稀土礦,全部從(cong) 中國進口；日本也大量進口中國稀土囤積。

　　配額降40%撬動稀土定價(jia) 權

　　據中國稀土學會(hui) 副秘書(shu) 長張安文透露,2009年,中國稀土產(chan) 量12.48萬(wan) 噸,供應了全球95%以上的需求。除中國以外,去年俄羅斯稀土產(chan) 量為(wei) 2470噸、美國1700噸、印度50噸。中國稀土雖然儲(chu) 量第一、產(chan) 量第一、出口第一,卻沒有取得稀土的定價(jia) 權。

　　不過,稀土在工業(ye) 領域的應用價(jia) 值,卻日益凸顯。稀土素有“工業(ye) 味精”、“新材料之母”的美譽,具有豐(feng) 富優(you) 異的光、電、磁、超導、催化等性能,廣泛應用於(yu) 尖端科技領域(如新能源、國防軍(jun) 事),是不可再生的戰略資源。

　　因此,謀求稀土定價(jia) 權就成為(wei) 國家稀土戰略的關(guan) 鍵所在。中國“稀土之父”、中國科學院院士徐光憲就表示,希望中國有稀土的定價(jia) 權,大幅提高稀土價(jia) 格,使中國稀土產(chan) 業(ye) 真正獲得經濟效益,並使稀土成為(wei) 中國掌握世界未來高技術發展的鑰匙。

　　內(nei) 蒙古自治區包頭市(稀土之都)一名政府官員表示,資源豐(feng) 富的地區都希望進軍(jun) 利潤更大的下遊加工業(ye) ,不願僅(jin) 僅(jin) 提供原材料；中國不願永遠作世界工廠。

　　減少出口配額,是中國謀求稀土定價(jia) 權的重要手段。從(cong) 2007年開始,中國逐步減少稀土出口配額,稀土價(jia) 格也因此水漲船高。2009年,我國稀土出口配額在5萬(wan) 噸左右,而今年商務部已下達的稀土產(chan) 品出口配額為(wei) 30258噸,相比2009年降幅達到40%。

　　8月13日,商務部委托五礦商會(hui) 召集各主要稀土企業(ye) 召開座談會(hui) ,共同商討明年的稀土出口工作安排,稀土出口配額將可能進一步縮減。日本相關(guan) 部門上周到中國與(yu) 中方協商,就是要表達對出口配額縮減的擔憂和尋求解決(jue) 之道。

　　南北分治的稀土戰略顯現

　　我國稀土主要分布在北方的內(nei) 蒙古和南方五省份,北方稀土以鐠、釹等為(wei) 主,而南方礦產(chan) 則以中釔富銪型礦產(chan) 為(wei) 主。“稀土之父”徐光憲指出,希望加強以包鋼為(wei) 核心的北方稀土集團和以五礦公司為(wei) 核心的南方稀土集團,兩(liang) 個(ge) 集團加強協作,把中國稀土產(chan) 業(ye) 做強。

　　從(cong) 目前政府相關(guan) 主管部門的舉(ju) 措來看,徐光憲的這一設想正成為(wei) 現實。

　　今年年初,包鋼稀土正式宣布實施包頭稀土原料產(chan) 品戰略儲(chu) 備方案,並得到自治區、包頭市、包鋼(集團)公司共同給予貼息的支持,興(xing) 建10個(ge) 總儲(chu) 備量超20萬(wan) 噸稀土氧化物儲(chu) 備設施。據包鋼集團規劃發展部部長劉誌宏介紹,日前,內(nei) 蒙古自治區已正式下發文件,明確全自治區範圍內(nei) 的稀土戰略資源由包頭鋼鐵(集團)有限責任公司專(zhuan) 營。

　　相對於(yu) 北方稀土主要集中在內(nei) 蒙古包頭,南方稀土分布較廣,開采容易,稀土企業(ye) 也較多,因此整合難度也相應較大。8月10日,南方五省區15市共同簽署《南方五省區15市稀土開發監管區域聯合行動方案》。根據方案,聯合監管行動落實於(yu) 企業(ye) 界即為(wei) “探索建立稀土礦產(chan) 品電子交易統一平台等,增強區域礦產(chan) 業(ye) 集聚效應；強化行業(ye) 自律,形成企業(ye) 間稀土礦產(chan) 品聯合磋商定價(jia) 機製和礦產(chan) 品調配機製”。

　　中科院稀土資源研究員洪廣言指出,北方的包頭近年來對礦區開采的控製已經取得一定成效,此次南方開展聯動機製加大對稀土保護力度,從(cong) 全國來看,是在尋求稀土保護的南北平衡。

　　贛州虔東(dong) 稀土股份有限公司董事長龔斌也表示,南方企業(ye) 主體(ti) 比較多,不可能形成價(jia) 格壟斷,此外壟斷價(jia) 格也有弊端。南方應該走的是既順應市場,又有政府引導的“中間路線”。