商務部：出口貿易摩擦越演越烈 中國已成最大受害國

　　雖然種種證據都能表明中國的外貿環境不容樂(le) 觀，然而，從(cong) 官方獲得這一個(ge) 信號卻讓這個(ge) 事實顯得更加殘酷。6月1日，針對不斷出現的貿易摩擦事件，商務部副部長鍾山在全國反補貼應對工作會(hui) 議上指出，我國已成為(wei) 貿易摩擦的第一目標國和最大受害國。"今後一段時期，貿易摩擦不僅(jin) 體(ti) 現為(wei) 對我出口產(chan) 品的限製，也將表現為(wei) 經濟發展戰略等宏觀層麵的碰撞和衝(chong) 突。"

　　具有諷刺意義(yi) 的是，就在鍾山表態當天，美國商務部作出終裁，

　　對中國產(chan) 鋼格板實施反傾(qing) 銷和反補貼製裁。

　　對外貿易摩擦不斷

　　美國商務部的此次裁決(jue) 讓中國 輸 美 鋼 格 板 將 麵 臨(lin) 136.76%-145.18%不等的反傾(qing) 銷懲罰性關(guan) 稅，同時相關(guan) 產(chan) 品還將麵臨(lin) 62.46%的反補貼懲罰性關(guan) 稅。

　　按照美國商務部的統計數據，2009年中國相關(guan) 商品輸美金額為(wei) 1528萬(wan) 美元，遠低於(yu) 前一年的9067萬(wan) 美元。在令人矚目的中美貿易關(guan) 係中，2009年美國對中國發起的貿易救濟措施23起，案件數增53%，案值占中國在全球受貿易救濟調查資金的65%。

　　不隻是美國，據了解，自1995年以來，我國連續15年成全球反傾(qing) 銷最大受害者。而伴隨金融危機的爆發，中國出口產(chan) 品成為(wei) 眾(zhong) 矢之的。據商務部統計，2009年共有22個(ge) 國家和地區對我國發起116起反傾(qing) 銷、反補貼、保障措施和特保調查，直接涉及出口金額126億(yi) 美元。去年我國GDP占全球8%，出口占全球9.6%，而遭受的反傾(qing) 銷占全球40%左右，反補貼占全球75%。

　　據了解，今年1月-5月，共有14個(ge) 國家（地區）對我國產(chan) 品發起31起貿易救濟調查，總案值約18億(yi) 美元。

　　中國佛山的陶瓷企業(ye) 正為(wei) 歐盟即將實施的反傾(qing) 銷調查而頭疼不已。據了解，歐盟國內(nei) 產(chan) 業(ye) 5月下旬對中國進口瓷磚啟動反傾(qing) 銷調查提交的申訴，根據慣例歐盟將於(yu) 本月10日至20日期間正式立案。由於(yu) 涉案金額超2億(yi) 美元，涉案企業(ye) 幾乎涵蓋國內(nei) 知名陶瓷企業(ye) （其中大部分來自佛山陶企），一旦立案，將成為(wei) 中國陶瓷行業(ye) 麵臨(lin) 的史上最大的反傾(qing) 銷調查。

　　摩擦增多探究

　　根據中國社科院世界經濟與(yu) 政治研究所的研究，2009年，中國的出口對GDP增長的貢獻率是負6.5個(ge) 百分點，出口對經濟增長起到了明顯的滯後作用。該機構預測，今年出口增長將會(hui) 成為(wei) 正的，與(yu) 此同時，淨出口增長也將從(cong) 負的變成正的。盡管過去大家常提到出口、投資和消費是拉動我國經濟增長的三駕馬車，而摩擦不斷的中國對外貿易無疑正將出口這駕馬車拉到遊戲規則之外。

　　從(cong) 2009年12月份開始，中國外貿出口連續實現較大幅度的增長，出口量超過受金融危機影響前的水平。而這種持續的增長也給中國的對外貿易帶來壓力。"西方國家正在醞釀對中國的貿易保護主義(yi) 思潮和行動，包括人民幣升值的呼聲也很大，這種數值上的增長反而更給對方借口。"清華大學經管學院金融係主任李稻葵此前就說。

　　中國三星經濟研究院宏觀組首席研究員李牧群就認為(wei) ，隨著出口回升日益強勁，人民幣匯率問題和貿易摩擦將成為(wei) 中國2010年必須麵對的兩(liang) 大主要問題。出口的快速增長加大了通脹的可能性，匯率政策調整需求加大。隨著對外貿易不均的加劇，新一輪要求人民幣升值的國際壓力也逐漸增強。

　　出口產(chan) 品尋找出路

　　在鍾山看來，受金融危機影響，我國外貿發展形勢更複雜，集中表現在外需不足、出口成本上升、國際市場競爭(zheng) 激烈等多個(ge) 方麵。不斷增多的貿易摩擦削弱了我國出口產(chan) 品的國際競爭(zheng) 力，加大了企業(ye) 拓展國際市場的難度，增加了我國經濟運行的外部風險。

　　鍾山此前表示，當前外需不足突出，今年出口將呈現"前高後低"走勢。同時出口成本持續快速上漲，出口利潤空間將進一步收窄，貿易摩擦形勢也將更為(wei) 嚴(yan) 峻。

　　另一個(ge) 對出口貿易不利的消息是，近日發改委有權威人士透露"兩(liang) 高一資"（高能耗、高汙染和資源性）商品出口政策將會(hui) 做出調整，部分"兩(liang) 高一資"商品將麵臨(lin) 出口退稅率下調和出口關(guan) 稅率上調。例如，鋼鐵行業(ye) 將首當其衝(chong) 。

　　麵對內(nei) 憂外患的外貿環境，有報道稱，本月底或7月初，國務院將正式公布《後危機時代中國外貿發展戰略》指導意見，並配套細則。這份指導意見是以商務部在廣交會(hui) 上發布的支持中國加快轉變外貿發展方式、促進中國產(chan) 業(ye) 結構調整和轉型升級的報告為(wei) 藍本的。
　　這份戰略的牽頭人商務部研究院院長霍建國就表示，從(cong) 商務部的角度，可以在力所能及的範圍內(nei) ，通過外貿資金，中小企業(ye) 資金出口信貸，出口信用保險等政策來引導出口企業(ye) 。

　　而商務部頻繁召開類似全國反補貼應對工作會(hui) 議等會(hui) 議的舉(ju) 動也可以看出，政府對於(yu) 貿易摩擦的不斷增多也給予了極大重視，鍾山就建議，麵對嚴(yan) 峻複雜的反補貼調查形勢，一是要高度重視，充分認識反補貼應對工作的必要性和複雜性，積極妥善應對。二是要標本兼治，不斷完善政策措施，遵守世貿規則。三是要依托機製，加強各方麵的協調和合作，共同做好應對工作。四是要進一步做好規範和理清補貼政策和措施的各項工作。五是要進一步做好能力建設工作。