誰誤解了國內油價“漲多跌少”

　　國家發展改革委價(jia) 格司有關(guan) 負責人在回應網上流傳(chuan) 的“國際油價(jia) 下跌國內(nei) 油價(jia) 卻反升”時說，社會(hui) 上流傳(chuan) 的國內(nei) 油價(jia) “漲快跌慢、漲多跌少”的觀點是一種誤解。

　　此“誤解”在社會(hui) 流傳(chuan) 許久、流傳(chuan) 很廣，針對此“誤解”，有關(guan) 部門已經回應、解釋多次。然而，這種“誤解”卻仍在流傳(chuan) ，仍在“誤解”下去。這種“誤解”為(wei) 何不能消除，生命力何以如此堅強呢？這必定有其原因和理由。

　　近兩(liang) 年來，從(cong) 總量分析，2008年6月20日國際油價(jia) 為(wei) 每桶132美元，目前為(wei) 80美元，與(yu) 此同時，我國的油價(jia) 卻每噸上漲了1710元。從(cong) 每次具體(ti) 漲跌情況看，不僅(jin) 漲價(jia) 次數比跌價(jia) 次數多，變化幅度也是漲得多跌得少，三次降價(jia) 幅度都在每噸200元左右，而漲價(jia) 最少的一次每噸也漲了300元，總體(ti) 走勢在上漲。僅(jin) 僅(jin) 從(cong) 這些公開的數據和漲價(jia) 次數直接來看，“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點是成立的。

　　從(cong) 消費者的直接感覺看，發改委價(jia) 格司負責人說，2008年國際市場油價(jia) 一度漲至每桶147美元的曆史高點，但6月20日國內(nei) 成品油價(jia) 格上調後，國內(nei) 成品油價(jia) 格僅(jin) 相當於(yu) 國際市場原油價(jia) 格每桶83.5美元，每桶低於(yu) 當時國際油價(jia) 近60美元。這裏需要注意兩(liang) 點：一是在國際油價(jia) 處於(yu) 147美元每桶時，雖然國內(nei) 油價(jia) 保持不變，但是，國家財政給石化煉油企業(ye) 以巨額補貼。二是國際油價(jia) 在147美元一桶時，油價(jia) 沒有再提高，但是，在2008年底國際油價(jia) 跌至每桶45美元時，國內(nei) 成品油價(jia) 每升仍在6元左右，並沒有下降多少，而按照有關(guan) 機構計算應該在3元多左右(不一定準確)。發改委作為(wei) 政府價(jia) 格管理部門決(jue) 不能斧子朝向消費者一麵砍去。

　　另兩(liang) 個(ge) 值得思考的問題，一是無論國際油價(jia) 在什麽(me) 高位運行，無論石油壟斷企業(ye) 如何哭窮叫屈，無論發改委等職能部門如何給石化壟斷巨頭鳴冤幫腔，一個(ge) 事實是中石化、中石油每年都有巨額利潤，許多年都是全球最賺錢企業(ye) ，內(nei) 部高管高薪、職工福利最好，領導巨額職務消費，辦公室設施豪華到一盞吊燈幾千萬(wan) 元。這些巨額利潤從(cong) 哪裏來？全球最賺錢企業(ye) 帽子如何戴上的？如果賣油賠本、虧(kui) 損，能賺那麽(me) 多錢嗎？能夠如此享受奢華嗎？這不需要多深奧的理論，明眼人都能看得到。

　　二是中國大陸石油對外依存度不到50%，國內(nei) 成品油價(jia) 格卻貴過美國，這無論如何都讓消費者想不通。居民收入是美國的十幾分之一，卻消費著比美國還貴的成品油。無論稅負多重還是別的什麽(me) 理由，都不能說服消費者。

　　2008年底國家出台了新的成品油價(jia) 格機製，雖然改變了過去定價(jia) 任意性、隨意性過大的問題，但是，這個(ge) 新機製其實是確保石油壟斷企業(ye) 隻賺不賠的機製，是給石化壟斷企業(ye) 上了一道更加牢固的保險鎖。因為(wei) ，這個(ge) 新機製規定：在連續22個(ge) 工作日(1個(ge) 月)內(nei) ，當國際市場原油價(jia) 格上漲超過4%時，國內(nei) 成品油價(jia) 格相應提高；當國際市場原油價(jia) 格下降超過4%時，國內(nei) 成品油價(jia) 格也相應降低。這等於(yu) 把石化壟斷企業(ye) 送進了保險箱，經營上一點市場價(jia) 格變化風險都沒有，就是睡大覺都能隻賺不賠。況且，一旦遇到國家油價(jia) 下降超過4%時，國內(nei) 成品油價(jia) 格下調不但慢於(yu) 上調，而且下調幅度遠遠小於(yu) 上調，石化壟斷企業(ye) 不但穩賺而且大賺，當然，苦的是消費者。因此，隻要不改變現狀，無論發改委出來回應、解釋多少次，都難以消除國內(nei) 油價(jia) “漲快跌慢、漲多跌少”的所謂誤解。而改變現狀的根本出路是，盡快打破兩(liang) 大石化石油企業(ye) 壟斷經營的地位和現狀。