美國貿易保護主義或喪失“中國機會”

　　美國總統奧巴馬年初在其首份國情谘文中發出“豪言壯誌”:未來5年內(nei) 使出口翻一番,這項舉(ju) 措將為(wei) 美國創造200萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 機會(hui) 。盡管美國政府已經將出口視為(wei) 美國增長和就業(ye) 的核心驅動力,但盡快消除限製美對華高科技出口的種種不合時宜的管製,克服國內(nei) 政治阻力,仍是奧巴馬急需解決(jue) 的問題。

　　“美國必須像我們(men) 的競爭(zheng) 者一樣,積極尋找新市場。”奧巴馬口中的“美國競爭(zheng) 者”多數人認為(wei) 所指中國,在金融危機最為(wei) 嚴(yan) 重時,美國的貿易保護主義(yi) 條款公然地出現在其經濟刺激計劃當中,金融危機兩(liang) 年間,美國對於(yu) 中國的貿易保護主義(yi) 案件數量與(yu) 日俱增。

　　“金融危機後,美國政府迫於(yu) 國內(nei) 各種就業(ye) 壓力、選民壓力等更加大了保護本國產(chan) 品的力度以讓老百姓滿意,所以必然要找各種理由阻攔國外產(chan) 品進入本國。”對外經貿大學姚新超教授在接受《中國產(chan) 經新聞》記者采訪時表示。

　　在經濟複蘇階段,美國開始重新審視單純的貿易保護主義(yi) 隻是臨(lin) 時措施,要讓美國加快實現美國經濟結構的轉型,美國政府已經將出口視為(wei) 美國增長和就業(ye) 的核心驅動力。

　　有分析人士認為(wei) ,美國出口多以高新科技和高技術產(chan) 品為(wei) 主。奧巴馬將高新技術定位在清潔能源技術,他認為(wei) 這將是拉動美國經濟複蘇的力量之一。

　　因此,美國清潔能源技術瞄準了中國這個(ge) 龐大的市場,美國商務部部長駱家輝曾多次來到中國重點推介其清潔能源技術。

　　然而,美國對於(yu) 中國技術出口並非想象中那麽(me) 簡單,商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明研究員在接受記者采訪時表示,雙方貿易的分歧很大一部分在於(yu) ,中國希望美國出口給中國先進技術,而恰恰美國對於(yu) 技術出口管製非常嚴(yan) 格。這幾乎讓美國企業(ye) 失去了巨大的中國市場。

　　美國商務部部長駱家輝就用“已經失靈”來形容這一“損人不利己”的政策。駱家輝指出,美國需要改革高科技產(chan) 品出口的限製體(ti) 係,不應控製那些已經可以從(cong) 其他國家購買(mai) 的高新技術產(chan) 品的出口。

　　有相關(guan) 統計數據顯示,2001年,美國產(chan) 品還占中國高科技產(chan) 品進口總額的18.3%,但到2008年已降至7%。對此,中國商務部發言人姚堅曾表示:“這說明美國出口管製政策大大製約了美國對中國的貿易。”

　　據專(zhuan) 家估計,未來15年內(nei) 中國高科技市場的年增長率將達到20%-40%。但由於(yu) 美國采取的管製措施,這一巨大的市場顯然讓美國企業(ye) 可望而不可及。所以,中南財經政法大學國際問題研究所劉建華教授認為(wei) ,美國如要走技術出口的路線以創造就業(ye) 並拉動經濟增長,就必須從(cong) 自己做起,先解決(jue) “政策”的問題。

　　諸多專(zhuan) 家認為(wei) ,中國作為(wei) 美國的第二大貿易夥(huo) 伴在此次美國出口計劃中扮演著十分重要的角色。據其他媒體(ti) 援引的美國經濟分析局的統計數據顯示,從(cong) 2001年到2009年底,美國對華的貨物出口總額從(cong) 9年前的162億(yi) 美元上升到去年的近700億(yi) 美元,9年內(nei) 增加了3.3倍,比增幅第二的巴西高出近260%。同期美國對世界其他市場的出口隻增加了29%。美國傳(chuan) 統的主要出口市場如加拿大、墨西哥則分別隻增加了14%和16%。中國成為(wei) 增幅最快的出口市場。

　　另外,市場的穩定性也讓美國對華刮目相看。美國對華出口2009年基本同危機前的2008年持平,而2009年美國對其他10個(ge) 主要出口市場的跌幅達到19%,加拿大、日本、德國等市場的跌幅都在21%以上。

　　上海國際問題研究院副院長陳東(dong) 曉認為(wei) ,就美國出口而言,中國市場前景廣闊且後勁十足。對奧巴馬政府而言,如何積極施為(wei) ,強力抵製美國國內(nei) 尤其是國會(hui) 中湧動著的各種不利於(yu) 對華貿易的保護主義(yi) 逆流,盡快消除限製美對華高科技出口的種種不合時宜的管製,克服國內(nei) 政治阻力,推動多哈回合談判的早日完成,將深刻地影響美今後對華出口的前景。