我國加入世貿八年 關稅工作“秋實滿園”

　　記者從(cong) 財政部關(guan) 稅司獲悉，截至2010年1月1日，我國加入世界貿易組織的降稅承諾已經全部履行完畢，關(guan) 稅總水平由入世前的15.3%降至目前的9.8%，關(guan) 稅結構不斷優(you) 化，稅目設置更加科學，關(guan) 稅政策更趨合理，進出口貿易額和進口稅收大幅增長。與(yu) 此同時，我國還積極運用關(guan) 稅手段維護國家權益，實施宏觀調控，促進了國內(nei) 經濟社會(hui) 發展。

　　2001年12月11日，我國正式加入世界貿易組織。自2002年1月1日起，我國開始履行承諾的入世關(guan) 稅減讓義(yi) 務，進口關(guan) 稅總水平逐年降低。截至2010年1月1日，在降低了鮮草莓等6個(ge) 稅目商品進口關(guan) 稅後，我國加入世界貿易組織承諾的關(guan) 稅減讓義(yi) 務全部履行完畢。

　　關(guan) 稅結構不斷優(you) 化，稅率結構趨於(yu) 合理。目前，我國進口關(guan) 稅稅率由0至65%不等，呈現兩(liang) 頭小、中間大的分布格局；征稅方式多樣化，關(guan) 稅征稅方式除從(cong) 價(jia) 稅外，在嚴(yan) 格遵守入世關(guan) 稅減讓承諾的前提下，在進口稅方麵采用了從(cong) 量稅、選擇稅、滑準稅等方式，出口稅方麵對部分化肥及相關(guan) 產(chan) 品開始采用季節稅方式。幾年來，我國關(guan) 稅基本實現了從(cong) “高稅率、窄稅基”向“低稅率、寬稅基”的轉變，形成了資源性產(chan) 品、零部件、製成品關(guan) 稅稅率由低至高的合理結構。

　　稅則稅目設置更加科學化精細化。入世8年間，我國對稅則稅目進行了較大範圍的調整和細化。目前，稅目數量(8位)由2001年的7111個(ge) 增至7923個(ge) ，增長了11.4%。

　　進出口貿易額和進口稅收大幅增長。我國對外貿易進出口總額由2001年的5097億(yi) 美元增長至2008年的25633億(yi) 美元，增長了5.03倍，年均增長率為(wei) 26.0%。2009年，受國際金融危機影響，我國對外貿易進出口總額下降了13.9%，但在一係列經濟刺激政策的作用下，我國外貿依然完成了保市場、保份額的既定任務，並超過德國成為(wei) 世界第一大出口國和第二大進口國。加入世界貿易組織以來，我國進口稅收年均增長17.8%，對中央財政收入貢獻始終保持在25%以上，是最穩定的中央稅收來源之一。

　　同時，我國關(guan) 稅政策向加強宏觀調控和履行公共財政職能方向轉變：

　　一是調整進口暫定稅率，優(you) 化進口商品結構。截至2010年5月30日，我國共對600多項商品實施進口暫定稅率，平均稅率低於(yu) 5%，相對於(yu) 最惠國稅率，優(you) 惠幅度達50%以上。

　　二是完善進口稅收優(you) 惠政策，支持國內(nei) 經濟社會(hui) 發展。產(chan) 業(ye) 政策方麵，著力對國家鼓勵發展的內(nei) 外資項目進口國內(nei) 不能生產(chan) 、性能不能滿足需要的關(guan) 鍵設備和零部件給予優(you) 惠；科教與(yu) 技術進步政策方麵，出台對科技開發用品、科學研究和教學用品、支持科普事業(ye) 發展的進口稅收優(you) 惠政策；公益性政策方麵，對殘疾人專(zhuan) 用品、扶貧慈善性捐贈物資、救災捐贈物資以及北京奧運會(hui) 、上海世界博覽會(hui) 等製定了進口稅收優(you) 惠政策。

　　三是多邊雙邊關(guan) 稅談判卓有成效。作為(wei) 世界貿易組織的一名正式成員，我國全麵參與(yu) 多哈回合談判，充分行使成員權利，參與(yu) 製定多邊貿易規則，在多哈回合各關(guan) 鍵領域的談判以及堅持多哈回合談判的發展授權等方麵均發揮了重要的建設性作用。此外，我國自貿區建設從(cong) 2001年開始起步，自貿區建設的推進步伐明顯加快。截至2010年5月30日，我國已與(yu) 相關(guan) 國家(地區)正式簽署了9項自由貿易協定或區域優(you) 惠貿易安排。