重慶：加工貿易企業發展迎來新契機

　　“重慶兩(liang) 路寸灘保稅港區和西永綜合保稅區的設立大大方便了我們(men) 企業(ye) 走出國門。”中國惠普副總裁邵冬告訴記者：“我們(men) 需要可以隨用隨取的保稅料件，也需要產(chan) 業(ye) 鏈上的合作企業(ye) 在周邊聚集，這樣我們(men) 的物流成本就可以降到最低。保稅港區和綜合保稅區正好解決(jue) 了這兩(liang) 個(ge) 問題。”

　　近日，重慶兩(liang) 路寸灘保稅港區（一期）順利通過海關(guan) 總署等11個(ge) 部委的正式驗收，成為(wei) 我國內(nei) 陸地區首個(ge) 通過國家驗收的保稅港區。兩(liang) 路寸灘保稅港區和此前成立的西永綜合保稅區為(wei) 重慶市加工貿易企業(ye) 提供了新的發展契機，目前，已經吸引了惠普、英業(ye) 達、廣達等知名企業(ye) 落戶。

　　物流成本高在某種程度上是製約重慶加工貿易發展的瓶頸。重慶海關(guan) 調查顯示，重慶企業(ye) 運輸一個(ge) 20英尺的標準集裝箱到上海出關(guan) ，通過高速公路，運費要2萬(wan) 元左右；通過鐵路運輸，需要6000元左右；通過長江水運，需要3000元左右。而若是上海企業(ye) ，這筆費用就幾乎等於(yu) 零。再加上企業(ye) 往返口岸和內(nei) 地的通關(guan) 成本，內(nei) 陸城市發展外貿，真是難上加難。

　　為(wei) 降低物流成本，吸引更多加貿企業(ye) 入渝投資，重慶在海關(guan) 的支持下決(jue) 定成立保稅港區。2008年11月12日，我國內(nei) 陸首個(ge) 保稅港區，也是第一個(ge) “水港＋空港”的雙功能保稅港區————重慶兩(liang) 路寸灘保稅港區獲得國務院批準設立。2009年8月26日，重慶海關(guan) 與(yu) 惠普公司正式簽訂合作備忘錄，在惠普公司守法自律前提下，海關(guan) 承諾為(wei) 其量身打造個(ge) 性化的通關(guan) 監管模式，最大限度地提供通關(guan) 便利。受保稅港區的政策利好吸引，美國惠普公司在將400萬(wan) 台內(nei) 銷筆記本電腦項目放到重慶的基礎上，又決(jue) 定將其2000萬(wan) 台外銷筆記本電腦項目也放到重慶，富士康、英業(ye) 達、廣達等眾(zhong) 多知名電腦代工廠商及配套企業(ye) 接踵而至。同時，他們(men) 主動去拓展零部件供應鏈，液晶顯示器、硬盤驅動器、電源、鍵盤、鼠標等配套企業(ye) 迅速跟進落渝。

　　為(wei) 給企業(ye) 的發展創造更好的條件，重慶市再次以重慶西永微電子園區為(wei) 基礎，申請設立綜合保稅區，以保稅加工為(wei) 主，從(cong) 而與(yu) 以保稅物流為(wei) 主的重慶保稅港區形成配套互補。2010年2月26日，重慶西永綜合保稅區正式揭牌，它是目前國內(nei) 麵積最大的綜合保稅區，也是產(chan) 業(ye) 布局最佳的綜合保稅區。

　　根據有關(guan) 政策，國外貨物入區保稅，國內(nei) 貨物入區視同出口，實行退稅，出口企業(ye) 再也不用往上海、深圳等口岸跑了，在重慶海關(guan) 就能辦結出口手續。僅(jin) 此項政策，每年就能為(wei) 重慶企業(ye) 至少節約上億(yi) 元成本。再加上土地、勞動力方麵的優(you) 勢，重慶對外資的吸引力迅速提高。截至目前，已有69家境內(nei) 外企業(ye) 與(yu) 重慶保稅港區簽訂框架合作協議，有35家企業(ye) 已經或正在辦理注冊(ce) 登記手續。

　　利用入區退稅的政策優(you) 勢，重慶還謀劃加工貿易垂直整合，即在產(chan) 業(ye) 鏈整合創新上下功夫，通過原材料、零部件的逐步本地化，使加工與(yu) 原材料、零部件生產(chan) 基地在同一地區運作，從(cong) 而實現配套物流成本最小化，改“兩(liang) 頭在外”的傳(chuan) 統加工貿易模式為(wei) “一頭（原材料）在內(nei) ，一頭（銷售）在外”。

　　為(wei) 配合重慶發展，重慶海關(guan) 與(yu) 北京、深圳、上海等口岸海關(guan) 建立聯係配合機製，實現了轉關(guan) 數據聯網，做到了監管、配合無縫隙。

　　在政策吸引下，重慶加工貿易的發展已漸露頭角，僅(jin) 今年一季度，重慶關(guan) 區加工貿易進出口總額較去年同期增長33.3％。在今後3—5年，重慶將形成筆記本電腦8000萬(wan) 台、進出口總額超過1000億(yi) 美元、新增就業(ye) 30萬(wan) —50萬(wan) 人的IT產(chan) 業(ye) 集群。“隨著保稅港區政策效應的逐步顯現，加工貿易企業(ye) 將獲得更廣闊的發展空間。”重慶海關(guan) 關(guan) 長馬忠源說。