TPP協定：誰的貿易新規則？

　　在曆經連續超過5天不分晝夜的密集談判後，新一輪“跨太平洋戰略經濟夥(huo) 伴協定”（TPP）部長級會(hui) 議5日在美國亞(ya) 特蘭(lan) 大結束，談判各方終於(yu) 達成TPP貿易協定，[馬紹爾注冊(ce) 公司]同意大幅降低投資、貿易壁壘和確立新的商業(ye) 規則，並希望以此為(wei) 樣本重塑亞(ya) 太乃至全球貿易規則。

　　美方“主導”談判和協定

　　根據美國貿易代表辦公室5日發布的TPP協定概要，該協定具有五大突出特點：一是要求全麵市場準入，即消除或削減涉及所有商品和服務貿易以及投資的關(guan) 稅和非關(guan) 稅壁壘；二是促進區域生產(chan) 和供應鏈網絡的發展；三是解決(jue) 數字經濟、國有企業(ye) 等新的貿易挑戰；四是促進中小企業(ye) 發展和幫助成員國加強貿易能力建設，實現貿易的包容性；五是作為(wei) 區域經濟一體(ti) 化平台，吸納亞(ya) 太地區其他經濟體(ti) 加入。

　　在當天舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，TPP貿易部長們(men) 在談到完成 TPP談判的重要意義(yi) 時，都強調TPP協定要為(wei) 亞(ya) 太乃至全球貿易體(ti) 係製定新的規則。但從(cong) 目前媒體(ti) 披露的TPP協定細節來看，美國主導的TPP談判更多體(ti) 現了美國的政策立場和利益訴求，包括為(wei) 勞工和環境保護設立高標準、製定對美國製藥和科技企業(ye) 更加有利的知識產(chan) 權規則、加強對國有企業(ye) 行為(wei) 的約束等。由於(yu) 各國國情和發展階段存在差異，對於(yu) 越南、馬來西亞(ya) 等發展中國家來說，能否真正落實這些所謂的“高標準規則”外界仍有不少疑問。

　　中國多路並舉(ju) 平衡影響

　　此外，TPP協定的達成也會(hui) 對成員國以外的其他國家產(chan) 生影響。以中國為(wei) 例，中國對TPP一直持開放包容的態度。專(zhuan) 家認為(wei) ，雖然TPP形成的貿易規則可能會(hui) 對中國產(chan) 生影響，但隨著中韓、中澳自貿協定簽署，中美、中歐投資協定談判加快推進，上海自貿區試點拓展，“區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係”（RCEP）談判和亞(ya) 太自貿區建設穩步推進，以及“一帶一路”建設的持續推進，中國已呈現出深層次、高水平、全方位的對外貿易開放格局，TPP協定達成對中國的預期影響有限。

　　中國商務部新聞發言人針對TPP談成表示，中方對符合世界貿易組織規則、有助於(yu) 促進亞(ya) 太區域經濟一體(ti) 化的製度建設均持開放態度，希望TPP與(yu) 本地區其他自由貿易安排相互促進，共同為(wei) 亞(ya) 太地區的貿易投資和經濟發展作出貢獻。

　　國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平表示，我們(men) 並不會(hui) 反對TPP，既然TPP有12個(ge) 成員國在談判，而且他們(men) 在追逐更高水平的貿易投資自由化和便利化，應該說它代表了區域貿易發展的方向，如果中國反對TPP，意味著把自己置身於(yu) 12個(ge) 經濟體(ti) 的對立麵。而且亞(ya) 太還有其他經濟體(ti) ，像韓國、泰國，將來也可能加入TPP，所以中方的表態是清晰的——TPP也好，RCEP也好，這些巨型自貿區都是走向亞(ya) 太自貿區的途徑之一。中國應該加快RCEP談判和 “一帶一路”建設，加速形成上海自貿試驗區等“小自貿區”網絡，更主動地構建開放型經濟體(ti) 係，這樣就能從(cong) 全球市場中獲得增長點，一定程度上平衡在TPP市場上可能帶來的損失。

　　中國國際問題研究院副院長阮宗澤指出，實際上國際輿論對TPP有不少批評的聲音。阮宗澤分析稱，一是透明度不夠；二是對全球的多邊貿易體(ti) 製，特別是以WTO為(wei) 代表的多邊貿易體(ti) 製起削弱作用，這和強化全球多邊貿易體(ti) 製的潮流背道而馳。

　　美學者稱需要中國參與(yu)

　　作為(wei) 環太地區的大國，也是世界第二大經濟體(ti) 的中國，並不在TPP協議之內(nei) ，但美國國內(nei) 不少觀點認為(wei) ，中國不應被完全排除在外。

　　美國前駐華大使芮效儉(jian) 表示，[注冊(ce) 新加坡公司]中國沒有參與(yu) TPP初始談判，但是中國加入的大門應該一直敞開。因為(wei) 中國是美國在東(dong) 亞(ya) 多數友邦和盟友的主要貿易夥(huo) 伴。

　　不少美國智庫專(zhuan) 家和商界領袖認為(wei) ，TPP協定最終要取得成功需要中國的參與(yu) 。卡內(nei) 基國際和平基金會(hui) 高級研究員黃育川說，TPP的目標之一是製定高標準的經貿規則，但如果主要經濟體(ti) 不遵守這些規則，其意義(yi) 就會(hui) 明顯下降。

　　他認為(wei) ，最終大家都會(hui) 認識到TPP完全成功需要中國的加入。美國商會(hui) 負責亞(ya) 洲事務的副會(hui) 長塔米·奧弗比也說，中國是亞(ya) 洲最大的經濟體(ti) ，應該成為(wei) TPP的一部分，不包括中國的TPP將會(hui) 是一份失敗的貿易協定。