亞洲貿易一體化麵臨挑戰

　　為(wei) 了在中期內(nei) 確保全球經濟增長不會(hui) 陷入“新平庸”，對傳(chuan) 統結構性改革起到補充作用的貿易應被視為(wei) 促進全球經濟增長計劃的必要組成部分。

　　對於(yu) 擁有巨大生產(chan) 能力而目前陷入增速放緩困境的亞(ya) 洲來說，貿易可能激發的增長潛力尤其值得重視，如何擴張亞(ya) 洲內(nei) 部市場應被視為(wei) 解決(jue) 問題的關(guan) 鍵。

　　以“亞(ya) 洲新未來:邁向命運共同體(ti) ”[美國公司注冊(ce) ]為(wei) 主題的2015博鼇亞(ya) 洲論壇年會(hui) 26日如期拉開帷幕。在世界經濟整體(ti) 增長前景黯淡特別是新興(xing) 經濟體(ti) 增速顯著放緩的大背景下，如何打好區域合作牌，集區域之力對抗外部衝(chong) 擊並配合各經濟體(ti) 內(nei) 部結構轉型已成為(wei) 本次會(hui) 議的重點議題。相比於(yu) 亞(ya) 洲地區互聯互通、一帶一路構想等相對較新的區域合作戰略，亞(ya) 洲貿易一體(ti) 化雖是老生常談的話題，卻同樣亟待取得突破，特別是在近年來區域貿易呈現走下坡路趨勢的當下。

　　國際貨幣基金組織（IMF）戰略、政策及檢查部官員卡夫曼本周就發聲呼籲，為(wei) 了在中期內(nei) 確保全球經濟增長不會(hui) 陷入“新平庸”，對傳(chuan) 統結構性改革起到補充作用的貿易應被視為(wei) 促進全球經濟增長計劃的必要組成部分。“近年來一直放緩的貿易增長如果得以恢複，將可能顯著影響個(ge) 別國家的經濟增長和整個(ge) 全球經濟增長。”他說。對於(yu) 擁有巨大生產(chan) 能力而目前陷入增速放緩困境的亞(ya) 洲來說，貿易可能激發的增長潛力尤其值得重視，如何擴張亞(ya) 洲內(nei) 部市場應被視為(wei) 解決(jue) 問題的關(guan) 鍵。

　　區內(nei) 貿易缺少持續增長動力

　　自身依存度大幅下降

　　遺憾的是，一度順風順水、進展神速的亞(ya) 洲貿易一體(ti) 化進程近年來卻遭遇逆風。根據博鼇亞(ya) 洲論壇在本次年會(hui) 前發布的《亞(ya) 洲經濟一體(ti) 化進程2015年度報告》，2013年，亞(ya) 洲對自身的貿易依存度由2012年的曆史最高水平59.49%降至53.01%。亞(ya) 洲中間品貿易在經曆了2000年以來的高速增長後，似乎進入了低增長階段。2013年，亞(ya) 洲中間品貿易的增長率為(wei) 7%，較2012年的3%有所提高。而最能反映亞(ya) 洲內(nei) 部國際生產(chan) 網絡發展的指標——亞(ya) 洲內(nei) 部中間品貿易增長率走勢同樣難言樂(le) 觀，該增長率在2011年為(wei) 7%，2012年為(wei) 8%，2013年下降為(wei) 5%，反映出亞(ya) 洲區域內(nei) 中間品貿易缺少持續增長的動力。此外，亞(ya) 洲在全球價(jia) 值鏈中間品貿易上對區域內(nei) 的依存度亦由2012年的61.1%降至60.1%，基本處於(yu) 停滯狀態。

　　與(yu) 此同時，亞(ya) 洲在全球生產(chan) 體(ti) 係中也麵臨(lin) 突出挑戰。同樣是來自上述報告中的數據，2013年，亞(ya) 洲商品貿易增速與(yu) 全球平均增速持平，其中出口增速為(wei) 2.4%，隻略高於(yu) 2012年2.1%的增速。相比之下，亞(ya) 洲進口的變化更加令人擔憂，進口額在全球所占比重仍維持在2008年的水平。此外，亞(ya) 洲服務貿易的增長速度也落後於(yu) 全球平均水平。

　　擴張內(nei) 部市場

　　亟須降低關(guan) 稅與(yu) 非關(guan) 稅貿易壁壘

　　眾(zhong) 所周知，傳(chuan) 統的亞(ya) 洲貿易模式對美國和歐盟市場需求存在很強的依賴。在全球貿易低迷的大背景下，如果上述外部需求永久性放緩，則亞(ya) 洲一體(ti) 化生產(chan) 網絡，乃至全球價(jia) 值鏈的發展都將經曆重大重組，亞(ya) 洲國家有必要提前做好應對變化的準備。對此，報告認為(wei) ，考慮到亞(ya) 洲國家擁有巨大的生產(chan) 能力，應對挑戰的一個(ge) 關(guan) 鍵性對策將是擴張亞(ya) 洲內(nei) 部市場。

　　記者注意到，盡管亞(ya) 洲內(nei) 部相互貿易在亞(ya) 洲全部貿易中所占比重超過了50%，目前亞(ya) 洲區域內(nei) 市場特別是最終品市場的規模仍較小。在亞(ya) 洲內(nei) 部貿易中，中間品貿易占比43%，最終品貿易占比僅(jin) 在50%左右。如果能夠擴張市場規模，更多的中間投入和最終品將由發達國家市場轉入本地區，屆時亞(ya) 洲即有可能獲得新的增長動力。為(wei) 了實現這一目標，亞(ya) 洲的政策製定者們(men) 應協同合作，降低貿易壁壘。就目前的情況來看，許多亞(ya) 洲國家中仍然對最終品設置了較高的貿易壁壘。分析人士認為(wei) ，如果能將貿易壁壘降至合理的水平，全球價(jia) 值鏈產(chan) 品將獲得新的市場，也將吸引更多的投資者選擇接近消費市場的地方進行生產(chan) ，這對於(yu) 擴張亞(ya) 洲內(nei) 部市場來說意義(yi) 重大。

　　此外，[注冊(ce) 英國公司]卡夫曼對於(yu) 低收入國家和一些新興(xing) 市場國家特別提出的建議是，更多專(zhuan) 注於(yu) 貿易一體(ti) 化意味著要發展基礎設施、改善海關(guan) 、創造有利的商業(ye) 環境，並加強經濟製度和政策框架，確保其可預見性和可信性。此外，各方除積極協作促進貿易自由化即減少貿易壁壘外，還應關(guan) 注到近年來越來越多發揮作用的非關(guan) 稅壁壘。比如，不同的國家對測試汽車的安全性或藥物安全性的要求不同；一國內(nei) 部的偏好經常在衛生、食品質量和安全方麵發揮作用等。這些所謂的貿易“非關(guan) 稅”壁壘在各國不盡相同，也沒有係統地記錄。有些保護主義(yi) 傾(qing) 向有變成這些措施的風險，而現存的各種自由貿易框架尚缺乏相對應的機製和體(ti) 製來防止這種傾(qing) 向，各國領導人有必要利用在此問題上謀求共識，協作降低摻雜更多主觀因素的非關(guan) 稅壁壘，打造多贏的區域貿易一體(ti) 化格局。