美國打政策擦邊球放鬆原油出口

　　美國商務部2014年12月30日首次澄清原油出口規定，允許能源企業(ye) 將經過蒸餾塔處理的凝析油銷往海外，這是美政府打政策“擦邊球”，繞開上世紀70年代出台的原油出口禁令的最新動向，引發市場對美國擴大原油出口的遐想。

　　根據現行法律，[注冊(ce) 新加坡公司條件]美國原則上禁止出口原油，僅(jin) 在少數例外情況下能源企業(ye) 在獲得工業(ye) 和安全局發放的出口許可證後方可出口部分原油；而經過煉油廠加工處理的多數石油產(chan) 品無需獲得出口許可證即可銷往海外。

　　但從(cong) 2014年下半年開始，美國商務部私下裁定允許部分能源企業(ye) 將經過輕度加工處理的凝析油銷往海外。由於(yu) 凝析油是超輕質原油的一種，引發國會(hui) 議員和業(ye) 內(nei) 人士對此舉(ju) 是否違反原油出口禁令的質疑。

　　美國商務部下屬的工業(ye) 和安全局當日對此進行澄清：重申現行原油出口政策並未改變，同時證實經過蒸餾塔處理的凝析油將被視為(wei) 石油產(chan) 品而非原油，因此不受原油出口禁令限製。商務部還建議能源企業(ye) 參照自我認證的做法將經過上述加工處理的凝析油直接銷往海外，不用提前獲得政府批準。

　　簡言之，最新規定意味著能源企業(ye) 可以繞開原油出口禁令，不受限製地將經過蒸餾塔處理的凝析油出口到海外，這實際上是利用原油出口規定的“灰色地帶”打政策“擦邊球”，既不違背現行政策又變相放開了原油出口。

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，雖然距全麵解除原油出口禁令為(wei) 時尚遠，但新規釋放出美國政府認真考慮擴大原油出口的積極信號，對國際原油供應格局的影響不容忽視，將進一步加劇當前國際原油市場供大於(yu) 求的局麵。在全球原油需求增長放緩和歐佩克國家不願減產(chan) 的綜合影響下，國際油價(jia) 自2014年6月以來急速下跌，紐約和布倫(lun) 特油價(jia) 全年跌幅分別高達46%和48%。

　　實際上，目前美國日均進口原油仍達700多萬(wan) 桶。擴大原油出口主要是因為(wei) 美國生產(chan) 的原油品質和煉廠能力不太匹配，美國國內(nei) 生產(chan) 的主要是輕質原油，而占全美煉油產(chan) 能一半的墨西哥灣地區的煉廠更適合加工來自中東(dong) 和南美的重質原油。

　　由於(yu) 建設成本高昂和政策存在不確定性，目前美國多數煉油企業(ye) 不願意新建煉廠。業(ye) 內(nei) 人士預計，到2015年上半年美國國內(nei) 煉廠加工能力將趨於(yu) 飽和，這將導致輕質原油過剩。如果不擴大原油出口，美國國內(nei) 原油價(jia) 格將被進一步壓低，會(hui) 影響企業(ye) 開采原油的積極性，甚至導致生產(chan) 商減產(chan) 。因此繼續進口重質原油，同時擴大輕質原油出口是較為(wei) 理想的解決(jue) 辦法。

　　從(cong) 地緣政治角度考慮，[注冊(ce) 新加坡公司說明]美國擴大原油出口有利於(yu) 降低其他國家對中東(dong) 原油的過度依賴，增強美國對全球能源供應格局的影響力。國際能源署預計，美國將於(yu) 2015年超過俄羅斯和沙特成為(wei) 全球最大產(chan) 油國，這意味著歐佩克主宰國際原油市場的時代行將結束。