2014年全球貿易新格局顯現

　　2014年，全球經濟仍然處於(yu) 弱勢複蘇通道。在此背景下，全球多邊貿易談判艱難推進，區域貿易談判日益活躍，全球貿易新格局顯現。

　　今年，各方不斷承諾將持續推進全球多邊貿易談判，世界貿易組織（WTO）成員就有關(guan) “巴厘一攬子協議”項下實質性談判繼續獲得推進。

　　各方對多邊貿易體(ti) 製不斷作出承諾。[美國公司注冊(ce) ]6月，七國集團峰會(hui) 在布魯塞爾舉(ju) 行。在貿易問題上，七國集團重申保持市場開放和打擊貿易保護主義(yi) 的立場，支持環境產(chan) 品和服務的貿易自由化；完全支持世界貿易組織為(wei) 完成多哈回合談判所作出的努力，並將有限快速落實“巴厘一攬子協議”。11月，在澳大利亞(ya) 舉(ju) 行的二十國集團峰會(hui) 上，領導人同意將實施“巴厘一攬子協議”的內(nei) 容，並盡快製定一個(ge) 世界貿易組織工作框架，推進多哈發展回合談判中剩餘(yu) 問題的磋商。

　　今年，世界貿易組織有關(guan) 貿易便利化協議的談判一直是外界關(guan) 注的焦點。世界貿易組織11月27日宣布，有關(guan) 落實《貿易便利化協議》的議定書(shu) 最終得以通過，將正式被納入世貿規則體(ti) 係內(nei) 。

　　2013年12月，世貿組織第九屆部長級會(hui) 議達成該組織成立以來首份多邊貿易協定“巴厘一攬子協議”。由於(yu) 印度在談判中對本國糧食儲(chu) 備和補貼的立場強硬，該協議比原計劃推遲4個(ge) 月通過。

　　世貿組織11月27日還通過了有關(guan) 糧食儲(chu) 備和補貼以及“後巴厘工作計劃”的另外兩(liang) 項決(jue) 定。根據決(jue) 定，有關(guan) 糧食安全的“和平條款”繼續有效，該過渡性條款使印度等成員能夠在免受處罰的情況下，實施糧食安全和補貼計劃，直至世貿組織成員就保障糧食安全進行公共儲(chu) 糧及補貼等問題達成永久性協議。

　　在世界貿易組織框架之外，近年來區域貿易日益壯大。目前，全球向世界貿易組織申報的區域貿易協定總數超過500個(ge) ，已經生效的超過300個(ge) 。跨太平洋戰略經濟夥(huo) 伴協定（TPP）、跨大西洋貿易和投資夥(huo) 伴關(guan) 係協定（TTIP），以及區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）等重要區域貿易協定也正在談判中。

　　世貿組織信息和對外關(guan) 係司司長基思·羅克韋爾表示，區域貿易協定的益處很多，各區域協定涉及的議題可以為(wei) 多邊貿易體(ti) 係提供靈感和活力。比如亞(ya) 太經合組織在推動貿易便利化和環保商品等方麵發揮的作用就極大地促進了全球貿易。

　　11月，在亞(ya) 太經合組織部長級會(hui) 議上，各方就《亞(ya) 太經合組織推動實現亞(ya) 太自貿區北京路線圖》達成共識，同意啟動實現亞(ya) 太自貿區有關(guan) 問題的聯合戰略研究，全麵係統地推進亞(ya) 太自貿區進程。

　　11月在緬甸舉(ju) 行的第九屆東(dong) 亞(ya) 峰會(hui) 對區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定談判和東(dong) 盟－香港自貿區談判取得的進展表示歡迎，會(hui) 議還敦促各方進一步努力，力爭(zheng) 在2015年年底前完成RCEP談判。

　　美國主導的TPP談判今年已經進入第五個(ge) 年頭，但是12個(ge) 談判成員仍未能如美國提議的那樣在年內(nei) 達成最終協議。目前談判的難點仍然集中在市場準入方麵。TPP談判中兩(liang) 個(ge) 最大的經濟體(ti) 美國和日本，在農(nong) 產(chan) 品和汽車市場準入方麵的分歧仍未彌合，成為(wei) 遲遲難以達成協定的一個(ge) 重要原因。

　　美歐之間的TTIP未完成今年達成協議的時間表。10月，TTIP完成第七輪談判，談判已經進入具體(ti) 文本草案的磋商階段，但進展仍然有限。雙方在服務業(ye) 市場準入以及是否將金融監管納入談判等問題上還存在較大分歧。同時，歐盟公眾(zhong) 對於(yu) 相關(guan) 投資規則存較大質疑也是阻礙協議達成的重要因素。

　　有分析指出，區域性自貿區談判的漸次展開，為(wei) 身處困境而尋求新的增長動力的亞(ya) 洲各國提供了新思路。比如，與(yu) 美國主導的TPP的高標準不同，中日韓、東(dong) 盟10國、印度、新西蘭(lan) 和澳大利亞(ya) 參與(yu) 的RCEP，更加符合亞(ya) 洲各國處於(yu) 不同經濟發展階段的現實。

　　中國目前正在加快實施自由貿易區戰略，逐步構築立足周邊、輻射“一帶一路”、麵向全球的自由貿易區網絡，積極同“一帶一路”沿線國家和地區商建自由貿易區。

　　截至目前，中國已簽署的自貿協定達12個(ge) ，涉及20個(ge) 國家和地區，包括中國與(yu) 東(dong) 盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達黎加、冰島和瑞士的自貿協定等。

　　2014年，中國先後完成了與(yu) 韓國和澳大利亞(ya) 的自由貿易談判。11月17日，中澳雙方宣布實質性結束中澳自由貿易協定談判。而在11月早些時候的亞(ya) 太經合組織領導人非正式會(hui) 議期間，中韓雙方也確認中韓自貿區結束實質性談判。

　　與(yu) 韓國和澳大利亞(ya) 自貿談判完成後，[美國注冊(ce) 公司]中國仍在談判的自貿協定還有6個(ge) ，涉及21個(ge) 國家和地區，分別是中國與(yu) 海灣合作委員會(hui) 、斯裏蘭(lan) 卡和挪威的自貿協定，以及中日韓自貿協定、RCEP和中國－東(dong) 盟自貿協定（“10+1”）升級版。