全球貿易便利化協議“起死回生”

　　世界貿易組織在日前舉(ju) 行的總理事會(hui) 特別會(hui) 議上，[注冊(ce) 加拿大公司]批準了有關(guan) 落實《貿易便利化協議》的議定書(shu) ，持續近4個(ge) 月的僵局終被打破。這是世貿組織成立19年來正式達成的首份全球性貿易促進協議。這意味著，世貿組織各方就全球多邊貿易體(ti) 係再次作出堅定承諾，有效降低了世貿組織在多邊貿易體(ti) 係中的地位被進一步“邊緣化”的危險。

　　經過12年艱苦甚至一度停滯的多哈回合談判，世貿組織終於(yu) 在去年年底達成了總共包括10份文件的“巴厘一攬子協定”，主要涉及貿易便利化、農(nong) 業(ye) 、發展等方麵的議題。在對全球貿易影響最為(wei) 明顯的貿易便利化方麵，協議決(jue) 定盡力建立“單一窗口”以簡化海關(guan) 及口岸通關(guan) 程序，提高跨境貿易效率，提升全球貿易額。據估算，該協議將為(wei) 全球經濟增加1萬(wan) 億(yi) 美元，並創造2100萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 機會(hui) 。

　　今年7月31日是《貿易便利化協議》生效程序的第一個(ge) 截止日期，各成員需要在該日期前，根據共識通過相關(guan) 議定書(shu) ，將該協議正式納入到世貿規則體(ti) 係中。原本這隻被看作是一個(ge) 例行程序，未料印度在最後關(guan) 頭突然宣布在其有關(guan) 糧食安全和補貼的要求獲得滿足前，將不會(hui) 按期履行貿易便利化方麵的承諾。

　　對於(yu) 擁有12億(yi) 人口的印度來說，糧食安全是高度敏感的議題。此前，印度就因為(wei) 去年9月實施的糧食安全法案違反了世貿組織現行農(nong) 業(ye) 協定中有關(guan) 發展中國家農(nong) 業(ye) 補貼不得超過該國農(nong) 業(ye) 產(chan) 值10%的規則，而要求對農(nong) 業(ye) 協定進行修改。各方因此在巴厘會(hui) 議前的日內(nei) 瓦談判中製訂了過渡性的“和平條款”。而美印雙方的分歧焦點則在於(yu) 這一條款的時限：美歐等國認為(wei) 僅(jin) 能維持4年；印度則認為(wei) 在正式協議達成前，該過渡性條款永久有效。

　　在今年7月份舉(ju) 行的世貿組織總理事會(hui) 會(hui) 議上，印度的強硬立場和美歐國家拒不妥協的態度，令《貿易便利化協議》的生效程序陷入僵局。而此次舉(ju) 行的世貿組織總理事會(hui) 特別會(hui) 議在批準將《貿易便利化協議》正式納入世貿規則體(ti) 係的同時，還通過了有關(guan) 糧食儲(chu) 備和補貼以及“後巴厘工作計劃”的兩(liang) 項決(jue) 定。

　　根據決(jue) 定，有關(guan) 糧食安全的“和平條款”繼續有效，從(cong) 而使印度等成員能夠在免受處罰的情況下，實施糧食安全和補貼計劃，直至世貿組織成員就保障糧食安全進行公共儲(chu) 糧及補貼等問題達成永久性協議。同時，永久性解決(jue) 上述問題的最後期限從(cong) 巴厘會(hui) 議設定的2017年提前至2015年12月。

　　《貿易便利化協議》議定書(shu) 成功通過後，[安圭拉注冊(ce) 公司]世貿組織160多個(ge) 成員將開始依據各自程序對該議定書(shu) 進行核準。根據協議條款最初的規定，在2015年7月31日前，三分之二成員核準接受相關(guan) 議定書(shu) 後，協議即生效。然而，由於(yu) 議定書(shu) 的通過時間比原計劃晚了近4個(ge) 月，很多成員已經不太可能在這一日期前完成國內(nei) 核準手續。世貿組織總幹事阿澤維多表示，如果在新期限前達不成永久性解決(jue) 措施，那麽(me) 上述過渡性條款將繼續有效，直至相關(guan) 談判最終完成。