不公正貿易待遇何時“日落”？

　　7月13日，中國機電產(chan) 品進出口商會(hui) 緊急通知我國自行車出口企業(ye) ，歐委會(hui) 當日已正式立案對我輸歐自行車進行反傾(qing) 銷日落複審。

　　又到了5 年一期的日落複審，又一次站在反傾(qing) 銷稅可能繼續生效、延伸、提高稅率，或是終止的門檻上。

　　17年高昂反傾(qing) 銷稅“日不落”

　　歐 盟對我自行車征收反傾(qing) 銷稅始自1993年，迄今已經17年。其間，機電商會(hui) 曾聯合自行車協會(hui) 多次組織企業(ye) 參加有關(guan) 歐盟自行車反傾(qing) 銷案的各項複審，甚至包括 一些台資企業(ye) 提出的臨(lin) 時性複審，但都未能打破壁壘。

　　歐盟27國是全球最大的自行車消費市場，年銷售自行車約3000萬(wan) 輛，而2009年，我 對歐自行車出口不足72萬(wan) 輛，隻占歐盟市場總量的2.4%。與(yu) 另外兩(liang) 個(ge) 主要的海外市場美、日相比，輸歐自行車份額也少得可憐，隻為(wei) 同期對美出口的5%和對 日出口的8.9%。

　　中國自行車企業(ye) 不但幾乎被排斥在歐盟市場之外，2004年複審時，稅率還從(cong) 最初的30.6%，提高至48.5%。

　　中 國機電商會(hui) 高級商務專(zhuan) 員張培生認為(wei) ，歐盟以非市場經濟國家為(wei) 由，拒絕給予中國自行車企業(ye) 市場經濟待遇和分別稅率，這是種以反傾(qing) 銷之名施保護之實的不公平做 法，同時也損害了歐盟自行車消費者的利益。

　　希望為(wei) 公平貿易打開一個(ge) 口子

　　其實自1991年遭遇第一起反傾(qing) 銷調查以來，中國自行 車行業(ye) 經曆了來自美國、加拿大、日本等國發起的各類反傾(qing) 銷案件已有幾十起，中國自行車企業(ye) 盡管遭遇曲折，卻也在積極應對中爭(zheng) 取到了自己的權益。如1995 年美國反傾(qing) 銷案，曆經一年多艱苦應訴，最終取得無稅結案；而2001年日本擬對我采取的進口限製措施，也因機電商會(hui) 和自行車協會(hui) 聯合與(yu) 日本當局積極磋商， 最終促使日方撤訴。

　　張培生說，即使在歐盟，盡管有自行車製造商協會(hui) 不斷對歐委會(hui) 施壓，來自進口商、中介機構和消費者的反對呼聲也一直存在。 歐盟市場對中國企業(ye) 是機遇，但更重要的是，高額反傾(qing) 銷稅是對中國企業(ye) 不公平的貿易待遇。

　　據了解，為(wei) 做好此次複審工作，機電商會(hui) 已召集自行車 企業(ye) 負責人及法務主管擬於(yu) 19日召開“歐盟自行車日落複審應訴工作會(hui) 議”，詳細討論、製定行業(ye) 應對日落複審的步驟和策略，並選聘律師。

　　15 個(ge) 月後，複審結果將出爐。

　　張培生表示，如果此次複審我企業(ye) 不能取得勝訴，則該稅率可能將再延長5年。盡管現在結果難以預料，但不管是否取得 勝訴，可以肯定的是，在近幾年的飛速發展後，中國自行車企業(ye) 的產(chan) 業(ye) 提升觀念已非常清晰。而且歐盟區債(zhai) 務危機的背景，也有可能為(wei) 中國的自行車走進歐盟創造機會(hui) 。