印度禁鐵礦石出口 中國是最最大“受害者”

　　2010年4月20日，印度一家鋼鐵廠內(nei) ，一工人在高爐前工作。近兩(liang) 年，印度國內(nei) 對鋼鐵需求不斷增加，鋼鐵企業(ye) 渴望從(cong) 國內(nei) 獲得低價(jia) 鐵礦石。

　　印度是世界第三大的鐵礦石出口國，其最大的出口市場是中國。然而近年來，隨著印度國內(nei) 鋼鐵產(chan) 業(ye) 的發展，該不該出口鐵礦石成為(wei) 爭(zheng) 論話題。不斷提高的鐵礦石出口稅和擬議中的鐵礦石出口禁令，讓諸多印度礦業(ye) 企業(ye) 受到打擊、叫苦不迭。另一方麵，以鋼鐵部高官和鋼鐵企業(ye) 領導為(wei) 代表的一方認為(wei) ，要確保印度國內(nei) 資源安全，禁止鐵礦石出口勢在必行。

　　提議：一旦耗盡，就無法再獲得

　　本月12日，印度鋼鐵部秘書(shu) 長阿圖爾·查圖爾維迪旗幟鮮明地發出號召，呼籲禁止鐵礦石出口，保護印度國內(nei) 鐵礦產(chan) 資源。查圖爾維迪稱，'鐵礦石是不可再生資源，徹底禁止鐵礦石出口將很有好處。一旦它們(men) 耗盡，就無法再獲得了。'查圖爾維迪說，'我們(men) 將尋求以稅收和限製數量等方式保障印度國內(nei) 的鐵礦石使用需求......實現最小限度的出口。'

　　此言一出，印度產(chan) 業(ye) 界內(nei) 出現兩(liang) 種截然不同的反應：鋼鐵企業(ye) 歡欣鼓舞，而礦業(ye) 企業(ye) 強烈不滿。

　　印度是世界上第三大鐵礦石出口國。目前其每年的鐵礦石產(chan) 量大約為(wei) 2.2億(yi) 噸，其中一半左右出口，而出口鐵礦石中有80%到90%銷往中國。

　　圍繞如此大規模的鐵礦石產(chan) 業(ye) ，印度鋼鐵企業(ye) 和礦業(ye) 企業(ye) 的博弈由來已久。對於(yu) 礦業(ye) 企業(ye) 來說，鐵礦石出口就意味著巨額利潤。鋼鐵企業(ye) 則希望通過提高出口稅或徹底禁止鐵礦石出口，增加對印度國內(nei) 市場的鐵礦石供給，從(cong) 而使印度的鋼鐵企業(ye) 能夠以較低的價(jia) 格在國內(nei) 市場買(mai) 到鐵礦石。為(wei) 了實現這一目標，印度鋼鐵企業(ye) 近年來一直在對政府展開積極遊說。倫(lun) 敦《金融時報》報道稱，印度決(jue) 策層內(nei) 部也有人認為(wei) 出口礦產(chan) 資源並非明智之舉(ju) ，尤其是向中國出口鐵礦石。

　　現狀：鐵礦石出口成本不斷增加

　　2009年以前，印度的鐵礦石出口一直保持增長趨勢，然而從(cong) 去年12月開始，印度礦業(ye) 企業(ye) 就接連迎來了政府為(wei) 控製鐵礦石出口而出台的增稅決(jue) 策。

　　印度政府先是把對鐵礦石塊礦征收的出口稅從(cong) 此前的5%增加到了10%，原來免稅的粉礦也開始征收5%的出口稅。今年4月，印度政府再度把塊礦的出口稅提高到了15%。此外，5月中旬，出口鐵礦石的鐵路運輸費也每噸提高了300盧比(約合6.6美元)。

　　成本不斷增加導致鐵礦石出口量下降。印度礦業(ye) 聯合會(hui) 主席斯達爾斯·朗格塔5月表示，印度的鐵礦石出口從(cong) 2008-2009財年的1.06億(yi) 噸減少到了2009-2010財年的不到1億(yi) 噸。

　　朗格塔認為(wei) ，印度政府在鐵礦石出口稅政策方麵的不穩定性影響了礦業(ye) 企業(ye) 的開采活動。'這樣的出口增稅之下，我們(men) 無法計劃我們(men) 的行動，無法計劃我們(men) 的出口，我們(men) 也沒法簽合同，'朗格塔說。

　　然而，從(cong) 4月份的增稅至今，有關(guan) 進一步提高鐵礦石出口稅的傳(chuan) 言仍然不斷。最近，印度工商業(ye) 聯合會(hui) 還提議對鐵礦石粉礦征收的出口稅增至20%。這一提議得到了印度鋼鐵部長維爾巴德拉·辛格的支持，本月初，辛格表示，'現有的鐵礦石出口稅還不夠，如果有可能，政府應當徹底禁止出口鐵礦石，或者至少對鐵礦石出口統一征收20%的出口稅。