規範進出口環節收費 切實減輕企業負擔

      今日，商務部對外貿易司司長張驥在國新辦舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上表示，《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 支持外貿穩定增長的若幹意見》具有一些突出的特點，對於(yu) 企業(ye) 反映的融資難、融資貴、利潤空間受到擠壓，以及貿易便利化方麵的訴求，在19號文中都提出了應對政策。明確要求相關(guan) 部門減少行政審批，簡政放權。特別強調整頓和規範進出口環節的收費，切實減輕企業(ye) 負擔。

　　他表示，第一，文件製定過程時間短。[注冊(ce) BVI公司]文件出台從(cong) 3月27日商務部召開第一次部門協調會(hui) ，到4月30日國務院常務會(hui) 審議通過，一共花了不到40天的時間，這是黨(dang) 中央、國務院領導高度重視，親(qin) 自協調的結果，也是各個(ge) 部委、各相關(guan) 單位密切合作、共同努力的結果。我們(men) 也得到了商協會(hui) 、中介組織和很多企業(ye) 的支持。

　　第二，文件製定參與(yu) 部門多。因為(wei) 對外貿易是個(ge) 大的係統工程，涉及到很多方麵，參與(yu) 這個(ge) 政策的製定一共有17個(ge) 部委，還包括中國進出口銀行和中國出口信用保險公司兩(liang) 個(ge) 政策性金融機構的共同參與(yu) 。

　　第三，堅持問題導向。針對對外貿易穩增長方麵涉及到的地方訴求、企業(ye) 訴求，還包括社會(hui) 的一些關(guan) 注，在文件中均有體(ti) 現。包括出口退稅方麵，有的地方承擔的壓力大一些，特別是沿海省份，在文件中專(zhuan) 門有完善退稅機製方麵的意見。對於(yu) 企業(ye) 反映的融資難、融資貴、利潤空間受到擠壓，以及貿易便利化方麵的訴求，在19號文中都提出了應對政策。也包括社會(hui) 上對外貿的一些認識和看法，文件第15、16條作了比較全麵的闡述，對外貿易的作用在這裏麵比過去的表述更加明確，發展對外貿易不僅(jin) 對穩增長、保就業(ye) 至關(guan) 重要，而且有利於(yu) 促進中國經濟與(yu) 世界經濟深度融合。

　　第四，出口與(yu) 進口並重。[注冊(ce) 開曼公司]文件不僅(jin) 對出口方麵給予便利化的支持，強調穩定傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 品出口和支持擁有還是產(chan) 權品牌、營銷網絡、高技術含量、高附加值、高效益的產(chan) 品出口。對進口方麵也有比較多的表述。支持企業(ye) 積極擴大先進技術設備和關(guan) 鍵零部件的進口，合理增加與(yu) 群眾(zhong) 生活密切相關(guan) 、必要的一般消費品進口。

　　第五，強調“引進來”與(yu) “走出去”相結合帶動貿易。中國的對外貿易方式不僅(jin) 有一般貿易，也有加工貿易，貿易主體(ti) 不僅(jin) 有國有、民營，也有外資。在這裏麵非常重要的一點，就是承接國際轉移的時候，有一部分就會(hui) 自動變成出口的能力，這跟出口是直接相關(guan) 的。過去三十年來，加工貿易大幅度上漲，對這一塊起到了很重要的支撐作用。通過改革開放，我國企業(ye) 實力不斷增強，現在“走出去”也取得了積極成效，帶動了出口。所以文件中首次提出，一是加工貿易方麵，我們(men) 要穩定政策，創新模式，有序地向中西部轉移。同時，專(zhuan) 門對“走出去”帶動貿易有一段描述，這跟過去是不一樣的。

　　第六，兼顧了不同的貿易主體(ti) 和貿易方式。對這些企業(ye) 主體(ti) 和貿易方式都提出了要求，都有一些支持性的政策出台，既有中小微企業(ye) 的支持，包括市場采購，包括外貿綜合服務型企業(ye) ，同時強調了培育具有核心競爭(zheng) 力的跨國企業(ye) 集團。中國現在要從(cong) 貿易大國向貿易強國轉變，優(you) 化企業(ye) 主體(ti) 結構非常重要。文件提出做強一般貿易，提升加工貿易，發展其他貿易。

　　第七，改革創新精神強。[開曼公司注冊(ce) ]文件在整體(ti) 加大政策支持力度的基礎上，進一步強調了切實轉變政府職能，明確要求相關(guan) 部門減少行政審批，簡政放權。比如，特別強調了整頓和規範進出口環節的收費，推進貿易便利化，有些收費該取消的就取消，該降低的就降低，切實減輕企業(ye) 負擔。

　　第八，加強了管理與(yu) 貿易促進相結合。文件在提出貿易促進的同時，對企業(ye) 的自律、行業(ye) 組織作用，有專(zhuan) 門描述。比如充分發揮行業(ye) 協會(hui) 的預警、組織、協調作用，加強行業(ye) 自律，規範企業(ye) 行為(wei) ，防止惡性競爭(zheng) ，努力營造國際化、法製化的營商環境，建立外貿企業(ye) 信用記錄數據庫。懲戒失信、打擊欺詐，促進外貿企業(ye) 誠信體(ti) 係建設。這是筆墨比較重的一段描述，下一步中國政府、相關(guan) 部門和中介組織將和企業(ye) 一起努力，在營造公平的競爭(zheng) 環境，保護知識產(chan) 權、建立誠信體(ti) 係方麵加大力度。公平競爭(zheng) 環境，對好的企業(ye) 就是一種政策的支持，不公平很難真正起到優(you) 勝劣汰的作用，我們(men) 現在很多企業(ye) “不怕老外怕老鄉(xiang) ，就怕他鄉(xiang) 遇故知”，原因是什麽(me) ？就是自己跟自己在競爭(zheng) ，同質化的競爭(zheng) ，這樣兩(liang) 敗俱傷(shang) ，而且後麵的售後服務、品質保障、研發都跟不上，所以文件裏強調這一點。

　　第九，注重近期和長遠的有機結合。文件不僅(jin) 對近期的穩增長有要求、有政策，同時著眼於(yu) 長遠，在調結構、轉方式方麵也有更多的提法和具體(ti) 的要求，應該說兼顧了當前與(yu) 長遠，中國外貿要實實在在地為(wei) 國民創造福利，是我們(men) 非常重要的目標。