中國將全麵推進貿易便利化

      4月30日，國務院召開常務會(hui) 議稱，將支持外貿穩定增長和優(you) 化結構；提高貿易便利化水平；改善融資服務；加快出口退稅進度，適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點範圍；增強企業(ye) 競爭(zheng) 力。

　　盡管中國外貿經常賬戶順差占GDP的比重已連續三年處於(yu) 3％的“警戒線”之下，且外貿對中國經濟的直接拉動作用在持續降低，但外貿發展不僅(jin) 對穩增長、保就業(ye) 至關(guan) 重要，而且有利於(yu) 促進中國經濟與(yu) 世界經濟深度融合。

　　接受中國經濟時報記者采訪的專(zhuan) 家表示，[注冊(ce) 英國公司]中國的外貿依存度仍高達46％，外貿部門參與(yu) 國際市場競爭(zheng) ，反映一國實體(ti) 經濟的國際競爭(zheng) 力。而且，商務部、外匯局等相關(guan) 部門，也在為(wei) 全麵推進貿易便利化完善相關(guan) 政策。

　　商務部和外匯局在國務院常務會(hui) 議召開之前，就為(wei) 全麵推進貿易便利化出台了一係列政策。外匯局發布通知稱，自今年6月1日起實施《跨國公司外匯資金集中運營管理規定（試行）》，深化跨國公司外匯資金集中運營管理改革試點。改革試點的內(nei) 容包括：允許跨國公司同時或單獨開立國內(nei) 、國際外匯資金主賬戶，集中管理境內(nei) 外成員企業(ye) 外匯資金；簡化單證審核；國際外匯資金主賬戶與(yu) 境外劃轉自由，沒有額度控製；資本金、外債(zhai) 結匯采取負麵清單管理等。

　　自上海自貿區設立以來，4月29日，中國和瑞士在京互換《中國—瑞士自由貿易協定》的生效照會(hui) ，將於(yu) 今年7月1日正式生效。據商務部內(nei) 部人士透露，正在研究和編製規劃，推進陸上和海上兩(liang) 條絲(si) 綢之路經濟帶的建設。

　　對此，中信證券首席經濟學家諸建芳對中國經濟時報記者分析認為(wei) ，本輪穩外貿政策在貿易便利化方麵，針對“一次申報、一次查驗、一次放行”措施，[香港公司注冊(ce) ]由“推進試點”變為(wei) “全麵推進”，體(ti) 現了政策深化。諸建芳強調，“清理中介服務收費”和“壓縮出口產(chan) 品法檢目錄”，將降低出口產(chan) 品的時間成本和中介費用。在出口信用保險方麵強調“對小微企業(ye) 的支持力度”，將提升民營小微企業(ye) 的外貿接單信心和搶單能力。與(yu) 此同時，在出口方麵強調“及時足額退稅”，提出“適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點範圍”。

　　據記者了解，此前的融資租賃貨物出口退稅僅(jin) 在天津東(dong) 疆港保稅區試點。寧波保稅區的相關(guan) 負責人對本報記者表示，“出口退稅現在有一些政策還有待細化，出口企業(ye) 都期待退稅能夠實實在在落地。”

　　在諸建芳看來，本輪穩外貿政策短期可帶來穩增長、保就業(ye) 的效果，與(yu) 調結構、促轉型的長期目標並行不悖。“若服務貿易逆差逐年擴大，貨物和服務淨出口對GDP的貢獻降至零甚至是負值，就應彌補服務貿易短板。”諸建芳表示，而擇機擴大融資租賃出口退稅試點，在短期將降低相關(guan) 出口產(chan) 品的稅負（增值稅和消費稅），增強產(chan) 品的價(jia) 格競爭(zheng) 優(you) 勢。由於(yu) 融資租賃出口產(chan) 品主要為(wei) 飛機、發動機、鐵路機車、海洋工程結構物等高端裝備製造業(ye) 產(chan) 品，試點的擴大有助於(yu) 長期推動出口升級。

　　“發展跨境電子商務，短期將縮短企業(ye) 出口產(chan) 品的交易成本、增加居民進口產(chan) 品的消費選擇，從(cong) 而擴大外貿規模；長期將帶動物流配送、電子支付認證等現代服務業(ye) 和電子信息製造產(chan) 業(ye) 的發展，滿足擴大對外開放改革要求。”諸建芳說。

　　今年一季度，受高基數、海外極寒天氣等周期性擾動，疊加競爭(zheng) 力下滑的趨勢性影響，導致中國外貿負增長。美國極寒天氣使製造業(ye) ＰＭＩ出現擾動，映射到中國貿易數據上，表現為(wei) 高新技術和機電產(chan) 品出口的下滑。而新興(xing) 經濟體(ti) 複蘇乏力，對中國出口支撐力減弱。

　　“國內(nei) 麵臨(lin) 匯率、用工成本和自貿風潮三方麵壓力，中國出口廉價(jia) 競爭(zheng) 優(you) 勢式微。隨著政府出台穩定外貿的政策，基數下行，外需上行，政策托底，預計二季度出口將改善。”諸建芳分析稱。

　　中信證券宏觀報告判斷，2014年，[注冊(ce) BVI公司]中國經濟大致呈現“前低後穩”的格局，上半年進口需求偏弱，但由於(yu) 進口基數顯著降低，大宗商品價(jia) 格回升，進口增速將略有回升。預計二季度外貿增速將由一季度的－1％反彈至6％左右。下半年，隨著歐美經濟複蘇提速，前期匯率調整和穩外貿的政策效果進一步顯現，對出口競爭(zheng) 力的下滑起到緩衝(chong) 作用，季度外貿增速將回升至10％以上。

　　諸建芳表示，外貿對中國經濟增長總體(ti) 影響很重要，因為(wei) 中國外貿依存度仍高達46％。2013年中國GDP為(wei) 56．88萬(wan) 億(yi) 元，進出口總額為(wei) 25．8萬(wan) 億(yi) 元，出口交貨值占工業(ye) 增加值的比重為(wei) 53．9％。外貿部門直接和間接帶動1．8億(yi) 人就業(ye) ，即中國每4個(ge) 就業(ye) 者，就有一人從(cong) 事外貿相關(guan) 工作。

　　據了解，我國穩定外貿的政策通常在二季度末或下半年推出，例如，在2009年和2012年，國務院分別在5月27日和9月12日召開常務會(hui) 議製定穩定外貿的政策措施。中信證券判斷，中國經濟在二季度將延續小幅回落態勢，增長和就業(ye) 壓力較大是今年政策出台時點早於(yu) 以往年份的主要原因。