日美貿易談判處在“岔路口”

      據路透社報道，美國貿易代表弗羅曼4月23日在與(yu) 日本經濟財政大臣甘利明在東(dong) 京就“跨太平洋戰略經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定”（TPP）舉(ju) 行談判後表示，“談判正處於(yu) 重要岔路口”。此前一天，甘利明向記者表示，談判距雙方達成一致“感覺存在相當大的距離”。
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　　有分析稱，由於(yu) 在農(nong) 產(chan) 品和汽車關(guan) 稅問題上存在較大分歧，美日兩(liang) 國很難在美國總統奧巴馬訪日之際就談判取得實質性突破。

　　奧巴馬和安倍晉三將在24日進行會(hui) 談，[注冊(ce) 意大利商標簡介]輿論正在緊張地關(guan) 注兩(liang) 人是否會(hui) 就協議談判取得意料之外的“突破”。但有美國官員稱，兩(liang) 位領導人預計不會(hui) 宣布就TPP協議達成共識，但將評估談判的總體(ti) 進展，並指示談判者加緊努力，爭(zheng) 取彌合分歧。

　　弗羅曼不久前在美國國會(hui) 聽證會(hui) 上表示，與(yu) 日本達成共識將為(wei) 在12個(ge) 成員國間達成協議掃清障礙。美方認為(wei) ，與(yu) 日本達成貿易協議能夠在戰略層麵上為(wei) 談判注入動力。盡管美日官員都表示，奧巴馬和安倍的會(hui) 晤不是談判的最後期限，但是專(zhuan) 家認為(wei) ，如果雙方未能達成實質性成果，整個(ge) 談判的動力將大打折扣。

　　不過，即使兩(liang) 國首腦會(hui) 談重申對於(yu) 達成協議的承諾，安倍和奧巴馬也將各自麵對國內(nei) 強大的反對聲音。

　　最近幾天，位於(yu) 東(dong) 京霞關(guan) 的日本政府辦公地附近始終有不少團體(ti) 舉(ju) 行反對集會(hui) 。安倍領導的自民黨(dang) 一半以上的選票來自農(nong) 業(ye) 團體(ti) ，而農(nong) 業(ye) 團體(ti) 恰恰是最堅決(jue) 的反對力量。農(nong) 林水產(chan) 委員會(hui) 日前通過決(jue) 議，要求維持敏感農(nong) 產(chan) 品關(guan) 稅。《華爾街日報》認為(wei) ，由於(yu) 談判遲遲不見進展，一些分析師已經對安倍所承諾的結構性經濟改革，也就是“安倍經濟學”的“第三支箭”產(chan) 生了質疑。

　　美國國內(nei) 的政治環境同樣對達成協議不利。[杭州香港公司注冊(ce) 處服務]奧巴馬力推的這一協議在美國國內(nei) 麵臨(lin) 強大的反對聲浪，主要的反對者是他的民主黨(dang) 同僚。雖然美國企業(ye) 希望通過達成協議提振出口，但美國的勞工組織和其他反對者擔心，這項區域自貿協議將加劇就業(ye) 崗位外流，並削弱對消費者的保護。

　　TPP是在世貿組織多哈回合談判進展緩慢的背景下，由美國主導的進一步推動亞(ya) 太地區貿易自由化的協定，是其“亞(ya) 太再平衡”戰略的重要內(nei) 容。目前，共有越南、文萊等12個(ge) 國家參與(yu) 談判。這些國家的經濟總量占全球總量的40%，貿易額占全球總額的30%。

　　日本去年7月正式加入談判，前提是保留牛肉、乳製品、豬肉、食糖和大米5類敏感農(nong) 產(chan) 品的關(guan) 稅，同時要求美國取消針對進口轎車和輕型卡車的關(guan) 稅。美國則堅持全麵取消農(nong) 產(chan) 品關(guan) 稅。美國原計劃在去年底基本完成協議談判，但由於(yu) 參加國在知識產(chan) 權保護、國企改革等諸多議題上存在分歧，雖然迄今為(wei) 止已進行了19輪談判，但未能取得實質性進展。

　　安倍政權希望通過談判來撬動國內(nei) 步履維艱的結構改革，特別是在美國對其參拜靖國神社表示“失望”後，安倍更是要求加快談判步伐，以此鞏固日美同盟。據報道，日美高級貿易談判代表已進行了幾個(ge) 星期的緊張討論。[德國商標注冊(ce) 程序]弗羅曼和甘利明在過去兩(liang) 周累計談判時間達到大約40小時，但雙方分歧依然明顯。日本提出將牛肉進口關(guan) 稅從(cong) 現在的38.5%下調至15%左右，而美國則要求下調至10%以下。美國提出在TPP生效30年後撤銷日本進口汽車關(guan) 稅，遭到日方“事實上維持關(guan) 稅”的批評。

　　美日兩(liang) 國的經濟總量占TPP談判國經濟總量的80%。兩(liang) 國之間的“僵局”勢必阻礙其他國家間的談判進程。按照計劃，12個(ge) 協議談判國將於(yu) 今年5月中旬在越南胡誌明市召開首席談判官會(hui) 議，重啟停滯不前的談判。亞(ya) 洲開發銀行研究所顧問潘曉明告訴本報記者，24日的日美首腦會(hui) 談關(guan) 係到今後談判的方向，雙方能否在重大分歧上達成妥協，將影響談判進度及協定的最終簽訂。