前海將申請允許建自由貿易賬戶

　　部分政策明顯借鑒上海

　　在46條要點中，[香港瑞豐(feng) 德永注冊(ce) 美國公司服務]構建創新金融體(ti) 係依舊是重中之重，占了18條。其次推動粵港澳服務貿易自由化的內(nei) 容也占到10條。記者注意到，其中部分政策與(yu) 上海自貿區成立後，中國人民銀行去年底出台的《關(guan) 於(yu) 金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》有類似，明顯借鑒吸收了相關(guan) 重要內(nei) 容。

　　要點稱，前海將在今年6月底前向中國人民銀行、國家外匯管理局申請允許前海居民和非居民在區內(nei) 銀行開立本外幣自由貿易賬戶，可辦理跨境融資、擔保等業(ye) 務，賬戶內(nei) 本外幣資金可參照離岸市場價(jia) 格自由兌(dui) 換。前海居民自由貿易賬戶與(yu) 境外賬戶、境內(nei) 區外的非居民賬戶、非居民自由貿易賬戶以及其他居民自由貿易賬戶之間的資金可自由劃轉。前海企業(ye) 的出口收入可存放在自由貿易賬戶。建立前海居民自由貿易賬戶和非居民自由貿易賬戶人民幣匯兌(dui) 的監測機製。

　　與(yu) 之配套的是，將申請允許前海金融機構，通過設立分賬核算單元的方式，為(wei) 符合條件的區內(nei) 居民和非居民開立本幣和外幣自由貿易賬戶。據悉，賬戶體(ti) 係的創新是一項重要的風險管理工作，有利推動人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌(dui) 換。

　　同時，要點還表示，將積極爭(zheng) 取國家部委支持，允許前海對區內(nei) 外商投資（含購售前海股權交易中心掛牌企業(ye) 股權）試行準入前國民待遇，研究製定其負麵清單，探索建立外商投資便利化管理措施。

　　而就在深圳市委書(shu) 記王榮一行上周到前海調研時，該局也曾表示，希望在今年爭(zheng) 取到與(yu) 上海自貿區類似的政策，但還需獲得中央部委支持。

　　跨境貸放款主體(ti) 擬擴大至境外

　　去年深圳跨境貸突破百億(yi) 元，今年則計劃突破五百億(yi) 。為(wei) 此，要點提出，將向中國人民銀行申請拓寬跨境貸的資金來源和使用範圍，將放款主體(ti) 擴大至境外金融機構。但貸款用途必須符合《前海產(chan) 業(ye) 準入目錄》要求，不得用於(yu) 投資有價(jia) 證券、衍生產(chan) 品，不得用於(yu) 委托貸款。

　　要點還提出，探索創新跨境貿易人民幣結算方式，以香港為(wei) 境外第三方支付機構貿易款給付地，在跨境電商綜合服務信息平台提供全套交易數據的前提下，允許在前海注冊(ce) 的跨境電子商務出口企業(ye) 通過香港參加銀行和境內(nei) 代理銀行，收取境外第三方支付機構轉付的人民幣貿易數。

　　同時，前海擬申請率先在前海灣保稅港區開展國際貿易結算中心外匯管理和人民幣管理試點，鼓勵“走出去”的境內(nei) 企業(ye) 開展全球采購和離岸貿易業(ye) 務。鼓勵前海企業(ye) 根據自身經營需要，開展集團內(nei) 雙向人民幣資金池業(ye) 務，為(wei) 其境內(nei) 外關(guan) 聯企業(ye) 提供經常項下集中收費業(ye) 務。

　　擬率先開展跨境證券投資業(ye) 務

　　前海還將在年內(nei) 爭(zheng) 取對境外財務投資者和戰略投資者采取不同管理措施，要點稱，前海注冊(ce) 的人民幣私募股權基金在外資比例不超過10%、且進入外商投資鼓勵類、允許類、限製類產(chan) 業(ye) 時，視同內(nei) 資管理；[注冊(ce) 香港公司的專(zhuan) 業(ye) 顧問 瑞豐(feng) 服務]前海注冊(ce) 的人民幣私募股權基金接受股權投資母基金投資，在外資間接出資比例不超過5%、進入暫未對外開放的產(chan) 業(ye) 領域時，視同內(nei) 資管理。

　　此外，要點還提出將率先成立一係列與(yu) 金融相關(guan) 的機構或平台。包括擬率先在前海設立CEPA、ECFA框架下合資證券公司、合資基金公司等金融機構； 率先在前海開展跨境證券投資業(ye) 務，試行合格境內(nei) 個(ge) 人投資者製度（(QDII2），允許符合條件的前海企業(ye) 按規定開展境外證券投資和境外衍生品投資業(ye) 務；爭(zheng) 取設立自保公司、相互製保險（放心保）公司等新型保險機構，引進外資再保險公司和再保險經紀公司在前海設立機構。

　　同時，建立前海金融監管協調機製，爭(zheng) 取人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監局、深圳證監局、深圳保監局年內(nei) 在前海設立駐點機構。

　　其他創新亮點

　　除了金融創新外，要點還涉及“粵港澳貿易自由化、法治示範區、人才試驗區、問題瓶頸”等諸多方麵的政策。

　　關(guan) 於(yu) 粵港澳服務貿易自由化

　　推動香港移動發行“前海卡”

　　深港合作是前海另一大重點，前海管理局表示，下月底前，深圳將加快組建、完善兩(liang) 地聯合工作組（包括金融政策、法製環境、專(zhuan) 業(ye) 服務暨CEPA先行先試、投資推廣、規劃建設5個(ge) 專(zhuan) 責小組），定期研究並協調解決(jue) 兩(liang) 地推進前海開發建設中的重大問題。

　　要點提出，協調解決(jue) 跨境貿易電子商務出口企業(ye) 的退稅和結匯問題；通過跨境交付方式，推動香港移動通信運營商發行“前海卡”，在前海實現深港間移動通信服務、資費水平與(yu) 香港特別行政區內(nei) 通信基本接軌。

　　探索前海企業(ye) 為(wei) 具有香港永久性居民身份的員工在香港繳納強製性公積金的途徑，吸引更多港人到前海就業(ye) 。

　　關(guan) 於(yu) 建立法治示範區

　　設立前海商事法院

　　根據要點，前海今年將以前海法庭為(wei) 基礎，設立前海商事法院，並建立香港法律查明機製，為(wei) 前海涉港商事合同糾紛訴訟或仲裁依法適用香港法律提供便利。

　　為(wei) 吸引國際專(zhuan) 業(ye) 人士，以理事、仲裁員、調解員和代理人等多種角色參與(yu) 前海國際商事仲裁，提高前海國際仲裁的公信力。

　　關(guan) 於(yu) 建人才改革試驗區

　　設專(zhuan) 業(ye) 谘詢委員會(hui) 且港人成員不少於(yu) 1/3

　　在人才方麵，前海擬學習(xi) 香港，[代辦香港注冊(ce) 公司 服務]設立前海金融、規劃建設、法律等專(zhuan) 業(ye) 谘詢委員會(hui) ，要求各專(zhuan) 業(ye) 谘詢委員會(hui) 中香港成員不少於(yu) 三分之一。要點提出，將利用深港政府常態化溝通協調機製，拓展兩(liang) 地人才合作，並設立前海深港博士後交流驛站。

　　同時，探索建立法定機構與(yu) 行政事業(ye) 單位、高校院所人才雙向流動機製。據記者了解，就在今年農(nong) 曆元宵節當日，深圳市直機關(guan) 範圍內(nei) 選派的9名掛職幹部已到前海管理局報到，掛職期限為(wei) 一年。而年內(nei) ，前海還將促成與(yu) 香港有關(guan) 部門互派人員進行雙向掛職交流。

　　此外，該局稱，今年前海將新引進約5000名各類高層次人才、緊缺人才，並籌集約5000套人才公寓，為(wei) 這些人才提供生活配套服務。

　　關(guan) 於(yu) 突破前海瓶頸

　　年內(nei) 完成前海外圍水汙染治理

　　水汙染治理受到坊間高度關(guan) 注。要點稱，今年前海將完成三條指狀水廊道和一條環狀水廊道的前期工作，並同步實施完成前海外圍水汙染治理。