發改委：支持具條件地區發展自由貿易園區

 2013年，各地各部門堅持以開放促改革，積極鼓勵和引導企業(ye) 有序開展境外投資合作，對外經貿合作取得新進展，對外開放繼續深化。

外貿進出口穩定增長，結構進一步優(you) 化。國家出台促進進出口穩增長、調結構的政策措施，促進外貿穩定增長。2013年，[注冊(ce) 汶萊公司,無需做帳報稅服務]外貿進出口總額41603.3億(yi) 美元，增長7.6%。這是我國進出口首次突破4萬(wan) 億(yi) 美元。其中出口22100.4億(yi) 美元，增長7.9%；進口19502.9億(yi) 美元，增長7.3%。累計貿易順差2597.5億(yi) 美元，增長12.8%。

更好統籌利用外資和境外投資工作，推動利用外資和境外投資取得新成績。2013年，全國發展改革係統在推動我國利用外資和境外投資方麵取得了新成績，較好地完成了全年各項工作任務。國外貸款方麵，創新管理方式，提高貸款使用水平。國外優(you) 惠貸款的使用更加注意創新性，並與(yu) 經濟社會(hui) 轉型相適應。積極促進外國政府貸款工作由“援助型”向“合作型”轉變。推動航空、租賃、高技術、生物製藥等領域借用中長期國際商業(ye) 貸款，有效降低了實體(ti) 經濟的融資成本。規範赴港發債(zhai) 製度，出台《境內(nei) 非金融機構赴香港特別行政區發行人民幣債(zhai) 券申請報告示範大綱》，推進境外人民幣發債(zhai) 工作。外商投資方麵，進一步加強引導，優(you) 化投資結構。發布《中西部地區外商投資優(you) 勢產(chan) 業(ye) 目錄（2013年修訂）》，調整優(you) 化了中西部地區鼓勵重點和方向。推進外商投資管理體(ti) 製改革，提出了外商投資管理由全麵核準向備案與(yu) 核準相結合轉變。開展《外商投資項目核準暫行管理辦法》修訂。研究提出昆山兩(liang) 岸產(chan) 業(ye) 合作試驗區方案，建立了昆山試驗區部省際聯席會(hui) 議製度並召開第一次會(hui) 議。參與(yu) 中國（上海）自由貿易試驗區總體(ti) 方案研究製定工作，提出了建立負麵清單管理模式思路，指導試驗區改革外商投資管理方式。參加中美投資協定的各輪談判，完成對美方雙邊投資協定新範本的技術討論。境外投資方麵，進一步加強政策引導服務。推進境外投資管理體(ti) 製改革，進一步下放核準權限，將一般性境外投資項目由核準製改為(wei) 備案製，並配套推進《境外投資項目核準和備案管理辦法》的修訂和項目備案網絡管理係統建設工作。聯合有關(guan) 部門印發《關(guan) 於(yu) 鼓勵開展境外農(nong) 業(ye) 投資合作的指導意見》。繼續規範和完善對境外股權投資基金的管理。積極推進與(yu) 重點國家和地區的投資合作。

2013年以來，我國吸收外商直接投資結束了2012年小幅下滑的態勢，全年非金融領域實際吸收外資1176億(yi) 美元，同比增長5.3%。[瑞豐(feng) 注冊(ce) 香港公司服務] 吸引外商直接投資更加注重效益和質量，強調引資、引技、引智相結合，並注意優(you) 化區域和產(chan) 業(ye) 布局。國外貸款繼續保持穩中有增。企業(ye) 境外投資延續了快速發展的勢頭，全年累計實現非金融類直接投資901.7億(yi) 美元，同比增長16.8%。

對外經貿合作取得新進展。推動WTO多哈回合談判達成了包括貿易便利化、農(nong) 業(ye) 、發展三個(ge) 部分的“早期收獲”協議，為(wei) 多邊貿易體(ti) 製帶來了新的前進動力。以我為(wei) 主的自貿區建設取得積極進展，與(yu) 冰島、瑞士簽署了自貿協定，中韓自貿區進入實質談判，中日韓自貿區談判全麵展開。推進中澳、區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定（RCEP）等自貿協定談判。進一步擴大開放，9月底中國（上海）自由貿易試驗區掛牌運行，探索建立投資準入前國民待遇和負麵清單管理模式，擴大服務業(ye) 和金融領域開放創新。

2014年，在利用外資和境外投資方麵，將繼續改進國外貸款管理，提升貸款使用效益。統籌研究資本項目開放條件下的外債(zhai) 管理，推動外債(zhai) 管理由金融危機時期防範風險為(wei) 主，轉向經濟轉型升級時期提高經濟金融運行效率為(wei) 主要目標。 促進轉型發展，提高外國政府貸款的質量和效益。落實發債(zhai) 規模，推動境內(nei) 機構赴港發債(zhai) 工作。豐(feng) 富國際商業(ye) 貸款方式。適度擴大外資銀行中長期外債(zhai) 規模。改革完善外商投資管理政策，進一步提高利用外資水平。進一步深化外商投資體(ti) 製改革。積極引導外資投向。規範和促進開發區發展。繼續深入研究準入前國民待遇和負麵清單有關(guan) 問題，提出既符合我國實際又與(yu) 國際接軌的負麵清單。 加強境外投資指導，完善配套政策措施。繼續抓好重大問題研究。繼續完善法律法規和管理製度。加強境外投資宏觀引導和服務。加強與(yu) 重點國家和地區投資合作。

在對外經貿合作方麵，將堅定支持多邊貿易體(ti) 製規則。抓住多哈回合“早期收獲”達成帶來的機會(hui) ，積極參與(yu) 多哈回合談判，保障多邊貿易體(ti) 製的權威性、主導性。積極推進以我為(wei) 主的自貿區建設。加快自貿區建設，特別是以周邊為(wei) 基礎加快實施自貿區戰略，擴大自貿協定實施效果，探索與(yu) 更多的國家建立自貿區。深化雙邊經貿合作。推動構建新型大國關(guan) 係，加強與(yu) 美國、歐盟等發達國家的經貿合作。深化與(yu) 周邊和其它發展中國家經貿合作。妥善應對貿易摩擦。加強與(yu) 發達國家的政策協調，深化與(yu) 新興(xing) 國家和發展中國家務實合作，力爭(zheng) 通過對話磋商解決(jue) 貿易糾紛。在總結上海自由貿易試驗區試點經驗的基礎上，支持在具備條件的地區發展自由貿易園（港）區。