商務部首次明確反壟斷審查中資產剝離規定

商務部日前公布了《關(guan) 於(yu) 實施經營者集中資產(chan) 或業(ye) 務剝離的暫行規定》，首次就我國反壟斷審查中資產(chan) 或業(ye) 務剝離的相關(guan) 程序作出明確規定。

根據我國《反壟斷法》第10條和國務院有關(guan) 規定，商務部是經營者集中反壟斷審查的執法機構，負責受理和審查經營者集中申報的具體(ti) 執法工作。

根據相關(guan) 規定，商務部在經營者集中進一步審查中可作出三種類型的決(jue) 定：一是禁止集中的決(jue) 定，二是不予禁止的決(jue) 定，三是附加限製性條件批準集中的決(jue) 定，其中業(ye) 務剝離就屬於(yu) 附加限製性條件批準集中中的一種結構救濟行為(wei) ，是否需要業(ye) 務剝離的主要標準是集中是否對相關(guan) 產(chan) 品市場產(chan) 生限製或排除競爭(zheng) 效果。

暫行規定明確，剝離義(yi) 務人應當在審查決(jue) 定規定的期限內(nei) ，找到適當的買(mai) 方並簽訂出售協議及其他相關(guan) 協議（即自行剝離）；如果剝離義(yi) 務人未能如期完成自行剝離，則由剝離受托人按照審查決(jue) 定規定的期限和方式找到適當的買(mai) 方，並達成出售協議及其他相關(guan) 協議。

暫行規定明確，剝離義(yi) 務人應當在出售協議及相關(guan) 協議簽訂之日起3個(ge) 月內(nei) 將剝離業(ye) 務轉移給買(mai) 方，並完成所有權轉移等相關(guan) 法律程序。

2009年11月21日，商務部公布了《經營者集中申報辦法》和《經營者集中審查辦法》，並自今年1月1日起施行。此次公布的暫行規定就是按照《審查辦法》製定的，以規範經營者集中附加資產(chan) 或業(ye) 務剝離限製性條件決(jue) 定的實施，確保資產(chan) 或業(ye) 務剝離的順利完成。

《反壟斷法》實施以來，在我國公布的附加限製性條件批準集中的決(jue) 定中，鬆下收購三洋、輝瑞收購惠氏等案例均涉及業(ye) 務剝離。在輝瑞收購惠氏一案中，商務部要求輝瑞公司剝離在中國境內(nei) （中國大陸地區，不包括香港、澳門及台灣）輝瑞旗下品牌為(wei) 瑞倍適及瑞倍適－旺的豬支原體(ti) 肺炎疫苗業(ye) 務。