菜籽油進口激增近八成 中儲糧托市收購漏洞大開

油菜籽加工後有兩(liang) 種產(chan) 品，菜油和菜粕，菜粕是養(yang) 魚的好材料，往年菜粕的價(jia) 格每噸2500~2600元，今年大漲至每噸約3100元。

中國水產(chan) 養(yang) 殖業(ye) 並未發生異動，菜粕供不應求的背後，是投機商利用中國儲(chu) 備糧管理總公司（下稱“中儲(chu) 糧”）國家臨(lin) 時存儲(chu) 油菜籽收購的漏洞，[開曼公司注冊(ce) ]大肆用便宜的進口菜籽油冒充國產(chan) 菜籽油，騙取委托加工費用和內(nei) 外菜籽油價(jia) 差帶來的巨額利益。

今年5月，《關(guan) 於(yu) 切實做好2013年國家臨(lin) 時存儲(chu) 菜籽（油）收購工作的通知》公布，油菜籽托市正式啟動。中儲(chu) 糧是托市收購的主體(ti) ，油菜籽加工成菜籽油後更利於(yu) 保存，但是中儲(chu) 糧沒有足夠的加工能力，因此一批企業(ye) 被中儲(chu) 糧委托代為(wei) 加工油菜籽，這些企業(ye) 可以獲得每噸220元左右的加工費用。

上述安排存在一個(ge) 巨大的漏洞。熟悉內(nei) 情的人士對《第一財經（微博)日報》記者表示，自2008年以來，為(wei) 了保護農(nong) 民種植菜籽的積極性，國家實施油菜籽的國家臨(lin) 時收儲(chu) ，2008年油菜籽的托市價(jia) 格是每斤2.2元，後來托市價(jia) 格有所波動，總體(ti) 呈現上漲的態勢，今年油菜籽的托市收購價(jia) 格達到2.55元/斤，加工成菜籽油折合每噸1萬(wan) 元以上，而眼下國際市場上的菜籽油每噸在8200元左右，內(nei) 外價(jia) 差每噸約2000元。

一些中儲(chu) 糧的委托加工企業(ye) 以低價(jia) 的進口菜籽油冒充國產(chan) 菜籽油，除了賺取委托加工費，菜籽油的內(nei) 外價(jia) 差更是帶來豐(feng) 厚的收益。

為(wei) 了杜絕不法企業(ye) 以進口菜籽油代替國產(chan) 菜籽油，上述人士說，中儲(chu) 糧要求受委托的企業(ye) 除了提供菜籽油，還要提供菜粕，二者缺一不可。委托加工的企業(ye) 中，有些根本就沒有收購加工油菜籽，菜籽油可以通過進口來解決(jue) ，要獲得菜粕隻能去市場買(mai) ，大量企業(ye) 因此搶購菜粕，就出現了水產(chan) 養(yang) 殖業(ye) 沒有異動而菜粕價(jia) 格卻大漲的怪象。

一家油菜籽加工企業(ye) 的負責人對上述現象憂心忡忡，[開曼注冊(ce) 公司]希望社會(hui) 重視國內(nei) 油菜產(chan) 業(ye) 的健康發展。

對於(yu) 委托加工企業(ye) 以進口菜籽油頂替國產(chan) 菜籽油交付給中儲(chu) 糧的報道，中儲(chu) 糧方麵有關(guan) 人士表示不了解有關(guan) 情況，無法回應。

中糧集團則否認了有關(guan) 報道，該公司給記者的回應稱：今日有媒體(ti) 報道稱中糧采購進口轉基因油菜籽和轉基因菜籽油冒充國產(chan) 菜籽油流入國儲(chu) 庫。經核查，中糧集團下屬相關(guan) 公司在國產(chan) 油菜籽托市收購過程中的各項操作符合國家政策和規定，不存在用進口菜籽或進口菜籽油冒充國產(chan) 菜籽或國產(chan) 菜籽油轉交國儲(chu) 庫的行為(wei) 。

托市收購的本意是保護農(nong) 民種植油菜籽的積極性，製度安排的漏洞卻為(wei) 進口菜籽油大開方便之門。美國農(nong) 業(ye) 部今年8月公布的報告顯示，2009/2010市場年度，中國進口的菜籽油數量為(wei) 78.5萬(wan) 噸，到了2012/2013市場年度，菜油進口猛增至140萬(wan) 噸，增長約78%。中國本土的油菜籽年產(chan) 量則一直在1300萬(wan) ~1400萬(wan) 噸的區間震蕩。在2009/2010~2012/2013四個(ge) 市場年度，中國油菜籽對應的年產(chan) 量分別為(wei) 1365.7萬(wan) 噸、1310萬(wan) 噸、1342.6萬(wan) 噸和1400萬(wan) 噸。

除了托市收購帶來的巨大內(nei) 外價(jia) 差讓國產(chan) 菜籽處於(yu) 不利境地外，[注冊(ce) 馬紹爾公司]在湖北等既可以種植油菜籽也可以種植冬小麥的地區，種植油菜籽的收益低於(yu) 小麥還未得到有效解決(jue) ，另外國內(nei) 油菜籽種植規模小，品質不一，也讓加工企業(ye) 更傾(qing) 向於(yu) 使用品質均勻的進口油菜籽。