印度媒體曝光26家電信設備商“黑名單” 中興等25家中企在列

　　盡管印度方麵一直堅稱從(cong) 不針對特定國家的電信設備發布進口禁令，但印度當地專(zhuan) 業(ye) 財經媒體(ti) 近日曝光的一份早已存在於(yu) 印度政府部門內(nei) 的"黑名單"，令印度方麵陷入尷尬。

　　印度《經濟時報》本月2日報道，印度情報部門列出了26家海外電信設備供應商"黑名單"，其中包括聯想、華為(wei) 、中興(xing) 通訊（000063）、日海通訊（002313）、武漢烽火科技、UT斯達康、通宇通訊、國人通信、邁普通信等25家中國頂級OEM廠商，以及以色列電信製造商Comverse。在印度新的網絡安全標準實施前，這些廠商將被暫時禁止向印度移動運營商出口設備。

　　7月6日，印度總理辛格特使、國家安全顧問梅農(nong) （Shivshankar Menon）在結束中國之行後說，印度即將出台"公平、非歧視"的電信設備進口政策，並否認有關(guan) 針對中國電信設備的傳(chuan) 言。"漢語學家"梅農(nong) 7月5日下午剛剛向中國總理溫家寶轉交了辛格的親(qin) 筆信，梅農(nong) 告訴溫家寶，同中國的關(guan) 係對印度來說非常重要。溫家寶則表達了與(yu) 印方全方位加強對話與(yu) 合作的願望。

　　今年年初，梅農(nong) 曾帶著辛格的口信訪問中國。

　　印度的戒備

　　印度對中國電信產(chan) 品的戒備由來已久。去年印度政府就以安全為(wei) 理由，使華為(wei) 向一印度國營企業(ye) 提供設備的標書(shu) 未被開啟。之後印度政府又於(yu) 去年11月份稱，政府要求Bharat　Sanchar不要從(cong) 中國公司購買(mai) 安裝在敏感的邊境地區的設備。

　　今年以來，中國電信製造商與(yu) 印度當局的關(guan) 係更是高度緊張，包括華為(wei) 、中興(xing) 在內(nei) 的高管都趕赴印度展開公關(guan) ，並承諾在印度市場進行更多投資。之後，印度當局表示，不會(hui) 針對特定國家的電信設備發布進口禁令。印度《經濟時報》認為(wei) ，最新黑名單的曝光顯然與(yu) 印度當局早前的表態相左。

　　印度《經濟時報》稱，自今年1月以來，印度移動運營商與(yu) 這26家企業(ye) 簽訂了450筆訂單，總價(jia) 超過20億(yi) 美元，但均未獲得批準。同期獲批通過的27筆訂單均來自西方供應商，包括愛立信、諾基亞(ya) 和阿爾卡特朗訊等。

　　印度《經濟時報》援引一名印度資深電信官員的話稱，因為(wei) 當局沒有能力監管完整的供應鏈，也沒能力審核移動網絡的安全性，在477份由印度運營商提交的購買(mai) 訂單中隻有27份通過了安全審查。

　　印度電信監管部門強調，所有的訂單都是"具體(ti) 問題具體(ti) 分析"，有關(guan) 進口中國電信設備的安全問題在上月的臨(lin) 時準則中已經提及，而印度官方也將出台更為(wei) 詳細的安全細則，以代替該臨(lin) 時準則。

　　6月初，有印度安全高官透露，印度本土運營商可以進口任何通過安全認證的電信設備，前提是這些設備獲得加拿大、美國等國的安全審計機構的鑒定證明，以保證不含間諜軟件，且提供這些設備的公司需"產(chan) 權明晰、願意與(yu) 印度政府分享情況"。

　　印度第一大雜誌《今日印度》（India Today）此前為(wei) 印度政府辯解，稱印度並非是惟一一個(ge) 監視華為(wei) 的國家，早前華為(wei) 在美國、英國和澳大利亞(ya) 也處於(yu) 嚴(yan) 密監視下。報道列舉(ju) 了2008年美國否決(jue) 華為(wei) 與(yu) 3COM合並交易，以及2009年發布於(yu) 《泰晤士報》的一篇報告等相關(guan) 例子，認為(wei) 華為(wei) 提供的電信設備是一個(ge) 潛在的威脅，並稱這一點在全球其他地方得到了證實。報道還指出，華為(wei) 曾被懷疑與(yu) 中國軍(jun) 方存在聯係而遭到澳大利亞(ya) 政府的調查。

　　中興(xing) 收入或降7%

　　印度政府禁止進口中國設備的做法引起了本土運營商的不滿。印度當地運營商RCOM和Tata都抱怨政府在進口2G和3G網絡設備一事上偏袒西方供應商。RCOM最近回應，因為(wei) 一些運營商的網絡技術依賴於(yu) 歐美供應商，所以那些購買(mai) 西方設備的運營商能夠通過安全審查可以理解。但像RCOM這種采用華為(wei) 和中興(xing) 技術的運營商，卻發現自己無法從(cong) 中國進口設備，這種情況導致了運營商之間不公平的競爭(zheng) 環境。

　　資料顯示，印度每年進口的電信設備約價(jia) 值200億(yi) 美元，有專(zhuan) 家分析，如果禁止從(cong) 中國進口將會(hui) 影響總價(jia) 60億(yi) 美元的合約。可查資料顯示，2009年中興(xing) 在印度的銷售額達到7.5億(yi) 美元，占其總營收的8％。華為(wei) 在上一財年的全球營收中，在印度市場獲14億(yi) 美元，占華為(wei) 全球市場份額的11％，比前年增加了一倍以上。

　　裏昂證券昨日預測，"黑名單"將對中興(xing) 今年的收入有百分之七的負麵影響。

　　中印貿易戰？

　　值得注意的是，雖然近年來雙邊貿易關(guan) 係有所改善，但印度企業(ye) 抱怨對華貿易逆差不斷擴大的聲音卻越來越大。去年印度對華貿易逆差達到160億(yi) 美元。

　　英國《金融時報》評論，印度禁止進口中國電信設備，可能引發兩(liang) 國之間的外交爭(zheng) 端，同時讓印度國內(nei) 的國防鷹派與(yu) 希望改善中印關(guan) 係的陣營之間關(guan) 係緊張。

　　印度總理辛格此前斥責該國環境部長言辭不當。後者表示，印度對待中國企業(ye) 和投資的政策正變得"疑神疑鬼"。