洋山保稅港區即將啟動自由貿易試驗區建設

   8年前的6月22日，世界的眼光聚焦東(dong) 方：中國首個(ge) 保稅港——洋山保稅港區獲批成立；8年後的今天，世界依然關(guan) 注洋山港：為(wei) “中國速度”[開曼公司注冊(ce) ]而驚奇，為(wei) 變化而興(xing) 奮。

　　如果說，8年前洋山保稅港區的成立，使上海從(cong) 此擁有了深水大港，那8年後即將啟動的自由貿易試驗區建設，將讓上海以更開放的胸懷擁抱世界。

　　小漁村走出“國際範”

　　洋山8年，一座小漁村走出了全球大港的“國際範”。

　　發揮港口航線資源優(you) 勢、保稅政策體(ti) 係優(you) 勢和長三角腹地經濟優(you) 勢，特色產(chan) 業(ye) 正在洋山集聚。目前，在洋山設區域性出口采購配送中心的世界500強及跨國企業(ye) 超30家。出口采購配送中心已成洋山最具代表性和成長性的產(chan) 業(ye) 形態。

　　發揮先行先試效應，洋山成為(wei) 真正的“領頭雁”。至5月，洋山引進企業(ye) 已由最初的73家，增加到771家。去年，工商稅收由2009年的7000萬(wan) 元提高到26億(yi) 元，進出口額由2009年的15.6億(yi) 美元提高到93.2億(yi) 美元。洋山成為(wei) 全國發展最快、產(chan) 出效益最高的保稅港區。

　　上海綜合保稅區管委會(hui) 副主任簡大年表示，經過多年建設，尤其是2009年之後，依托上海綜合保稅區管委會(hui) 成立帶來的體(ti) 製優(you) 勢和國務院19號文件賦予的政策優(you) 勢，洋山保稅港區迎來了新的發展機遇，招商引資迅猛增長，[開曼注冊(ce) 公司]進出口貿易快速發展，經濟運行質量和產(chan) 出效益不斷提升。目前，洋山保稅港區擴區工作正在推進，保稅港區封關(guan) 麵積將從(cong) 8.14平方公裏增加到14.16平方公裏，洋山即將進入全麵提速、加快發展的新階段。

　　改革既贏口碑又取“票房”

　　洋山發展的速度，並不是洋山人最大的驕傲。在簡大年看來，作為(wei) 全國首個(ge) 保稅港區，洋山要在建設開放型經濟方麵做出表率。“洋山的發展不應該是簡單的集裝箱數量疊加，更應該在完善和開拓區域功能，對接國際市場，對標國際規則，發揮全球資源配置能力方麵著力突破。”

　　這些年，洋山的功能創新總是能從(cong) 無到有，從(cong) 一到百，迅速形成新業(ye) 態、新產(chan) 業(ye) 。比如，2010年，洋山率先啟動期貨保稅交割業(ye) 務試點，發布了被外界稱為(wei) “洋山價(jia) 格”的首期洋山銅溢價(jia) ，形成了係列改革成果。

　　改革為(wei) 何總能在洋山得到加速？簡大年認為(wei) ，這是因為(wei) 保稅區功能突破始終以需求為(wei) 導向，以問題為(wei) 導向，以市場為(wei) 導向，主動融入國際市場，瞄準企業(ye) 需要，培育新功能，改革才會(hui) 事半功倍。

　　期貨保稅交割就是成功的一例。過去，大宗商品的定價(jia) 權一直把握在發達經濟體(ti) 手中。這導致中國企業(ye) 在參與(yu) 國際貿易中處於(yu) 不利地位。[注冊(ce) 馬紹爾公司]洋山打造與(yu) 國際市場對接的交易體(ti) 係和價(jia) 格體(ti) 係，自然既收獲了口碑，又贏得了“票房”。

　　麵向全球推動“三個(ge) 接軌”

　　放眼全球，洋山保稅港區的產(chan) 業(ye) 功能，貿易環境，運作效率，離國際經濟中心的要求還有距離。國務院發展研究中心研究員李泊溪認為(wei) ，洋山應該在體(ti) 製功能、輻射功能、監管製度等多個(ge) 領域繼續改革創新。

　　不管藍圖如何繪就，洋山以開放促改革，深耕亞(ya) 太，麵向全球的發展思路不會(hui) 變。“改革最終要形成三個(ge) 接軌，即貿易便利化環境和監管模式要與(yu) 國際接軌，政府行政模式要與(yu) 國際接軌，產(chan) 業(ye) 業(ye) 態、商業(ye) 模式的豐(feng) 富性要與(yu) 國際接軌。”簡大年說，未來包括洋山在內(nei) 的整個(ge) 綜保區要成為(wei) 上海乃至全國效率最高、成本最低、競爭(zheng) 力最強的發展區域，承載上海四個(ge) 中心建設的重任，這既是發展的內(nei) 生動力，也是國家戰略的要求。