出口異動與新外貿戰略

     激增的出口數據

　　《21世紀》：通常，東(dong) 亞(ya) 地區出口增長或下降的幅度相似，[注冊(ce) 開曼公司]但近幾個(ge) 月中國大陸的出口年增速達10%，遠超東(dong) 亞(ya) 其它地區。而對於(yu) 保稅區的出口更是出現了爆發式增長，從(cong) 去年8月份50%的增速，到今年三月份接近300%。為(wei) 什麽(me) 會(hui) 出現這種現象？

　　隆國強：這主要是一部分特殊監管區利用毗鄰香港的便利，進行的貿易金融行為(wei) 。近來，三大經濟體(ti) 美、歐、日都實行了不同程度的量化寬鬆政策，導致全球流動性過剩。由於(yu) 國際和國內(nei) 資金價(jia) 格即利息存在利差，為(wei) 了追逐利差，以及人民幣可能升值的匯差，流動性進入新興(xing) 市場分享利差的動機很強，所以，就有一部分企業(ye) 利用特殊監管區的便利，轉移資金。這屬於(yu) 一種異常貿易，但並不足以解釋中國和東(dong) 亞(ya) 其它經濟體(ti) 的貿易差異。

　　我們(men) 知道，韓國、台灣最重要的出口市場是中國大陸，而對大陸的出口又有相當高的比例是加工貿易上遊的零部件，通過加工組裝後銷售到發達市場。我們(men) 也看到這幾個(ge) 月，大陸對於(yu) 不同市場之間的出口有很大的差距，對美國前兩(liang) 個(ge) 月是12%，對日本，由於(yu) 日元貶值，是-10%左右，對歐洲基本上是零增長。所以，在發達市場總體(ti) 低迷的情況下，加工貿易出口的增長率就很低，因此東(dong) 亞(ya) 幾個(ge) 上遊經濟體(ti) 的出口增長也就比較低。而中國大陸除了加工貿易外，一般貿易的增長速度是比較快的，包括對東(dong) 盟、印度、俄羅斯及其它新興(xing) 市場的出口。這裏既有貿易方式的差別，也有貿易主體(ti) 、市場結構的差別，還有貿易結構的差別。

　　我們(men) 的一般貿易出口到新興(xing) 市場，主要是兩(liang) 大類：一是比加工貿易檔次更低的消費品，二是投資品。現在全球經濟增長格局是發達市場相對低迷，新興(xing) 市場相對較好，老百姓收入提高得快，加上一部分新興(xing) 經濟體(ti) 在加速推進城鎮化、工業(ye) 化，推進基礎設施建設，對中國製造的物美價(jia) 廉的資本品的需求是比較旺盛的。所以，中國大陸前兩(liang) 個(ge) 月出口增長速度高於(yu) 韓國、台灣省。因此，即使把特殊監管區的貿易金融因素剔除掉，也不影響中國大陸比那幾個(ge) 經濟體(ti) 出口增長更快的基本判斷。

　　《21世紀》：近期中國內(nei) 地出口至香港與(yu) 香港從(cong) 中國內(nei) 地進口的差異有所擴大，這種差距從(cong) 2012年每月平均的72億(yi) 美金上升至最近四個(ge) 月平均118億(yi) 美金。這是什麽(me) 原因造成的？海關(guan) 總署的官員表示正在調查“與(yu) 香港間貿易增長的異常情況”，如果有必要將采取監管措施。您如何看待其中的問題和風險？

　　黃海洲：首先看經濟增速。[開曼公司注冊(ce) ]今年一季度GDP同比增速回落到7.7%，低於(yu) 市場預期，我們(men) 認為(wei) 有三方麵的原因。一是消費下行，包括三公消費和集團消費在中央強勢反腐的震懾下大幅放緩，這個(ge) 因素大家談論得比較多，但我認為(wei) 沒必要過分誇大。二是政府換屆的影響，今年是換屆年，部委領導在兩(liang) 會(hui) 上才確定，一些省級領導兩(liang) 會(hui) 之後也隨之調整，這實際上影響了一些項目和計劃的開工進度或實施。三是2012年四季度末信貸增速放緩，去年年中海外市場還在認為(wei) 中國有硬著陸風險，9月份以後信貸增長較快，打消了硬著陸的擔心。但到年底，信貸有收縮的勢態，尤其是長期貸款收縮，進而影響了今年一季度的GDP增長。

　　至於(yu) 近期出口的增加，兩(liang) 方麵原因值得關(guan) 注：貿易方麵，海外經濟有所複蘇，外需增強；金融方麵，人民幣還存在升值預期，國內(nei) 也有一些可以投資的機會(hui) ，包括理財產(chan) 品、固定收益投資等方麵，收益率相對較高，地方政府融資平台也有一些融資需求。所以對於(yu) 一些固定收益的投資者而言，假如國內(nei) 的投資收益能夠到8%-10%，人民幣還有3%左右的升值空間，他們(men) 就能在海外借美元或港幣，獲得一個(ge) 低風險高利率回報。如果資金在香港與(yu) 內(nei) 地能夠打通的話，這部分投資者可能獲得相對可觀的套利空間。這對短期有一定的影響，中長期影響如何，現在下判斷還為(wei) 時過早。因為(wei) 國內(nei) 現在對一些投資產(chan) 品進行了清理整頓，往後若繼續這樣的遊戲，可能難度也比較大。另外，近期海外也有其他有吸引力的投資機會(hui) 。

　　隆國強：在資本賬戶沒有開放的情況下，人民幣匯率是有管理的浮動，浮動的幅度不是太大，聰明的企業(ye) 就會(hui) 利用境內(nei) 外利率的差異和體(ti) 製來賺錢。它們(men) 通過合法的貿易方式，如高報出口，到境外“一日遊”，到香港再低價(jia) 運進來，這樣就有了價(jia) 差，出口進匯，進口再延遲付匯，無風險地享受兩(liang) 地的利差，實現資金的成功轉移。在這個(ge) 過程中，貿易行為(wei) 是真的，貿易流也是真的，他把商品賣到香港，到海關(guan) 報關(guan) ，但這個(ge) 商品並沒有在香港消費掉，如黃金，通過香港進口，內(nei) 地再加工成金首飾出口，一進一出，這個(ge) 循環鏈看起來是一個(ge) 假貿易，但每一單貿易又都是真實的。問題隻在於(yu) 他的動機不是為(wei) 了做貿易，而是為(wei) 了讓錢流進來。貿易肯定隻是資金流入境內(nei) 的渠道之一，由於(yu) 可以納入海關(guan) 的統計，兩(liang) 邊數據一對，就可以看出某類產(chan) 品增長的異常；但一定還會(hui) 有其它的渠道，“冰山一角”或許就是這個(ge) 含義(yi) 。

　　扶持勞動密集型VS產(chan) 業(ye) 結構升級

　　《21世紀》：一些地方產(chan) 業(ye) 向東(dong) 南亞(ya) 等低勞動力成本國家轉移的事實正在出現，未來中國的貿易大國地位將麵臨(lin) 哪些挑戰？

　　黃海洲：這是一個(ge) 中長期的問題，有些產(chan) 業(ye) 向東(dong) 南亞(ya) 轉移是很自然的，不僅(jin) 僅(jin) 是勞動力成本的問題，還包括環境保護及其他監管方麵的考量。各國的監管不同，從(cong) 企業(ye) 的角度出發，實際上存在一定的監管套利空間。由於(yu) 勞動力成本上行或監管方麵的套利，有一些產(chan) 業(ye) 自然移出，這些是難免的，我們(men) 不必太過擔心。

　　盡管未來在相當長的時間裏，我們(men) 國家的低端勞動力成本仍會(hui) 上行，但一般勞動力的供給相對比較充裕和穩定。

　　中國作為(wei) 貿易大國，有以下幾個(ge) 方麵的優(you) 勢。首先，中國是全球第二大經濟體(ti) ，以及全球第一大出口國和第二大進口國，這個(ge) 地位是東(dong) 南亞(ya) 其它國家不能替代的。其次，相對於(yu) 東(dong) 南亞(ya) 國家而言，中國是統一的市場、監管和貨幣，人民幣將來有可能成為(wei) 重要的儲(chu) 備貨幣，而且基礎設施也相對比較發達。再次，中國在很多方麵是全世界最大的進口國，包括一些原材料領域，我們(men) 可以使內(nei) 貿、外貿實現有效聯動。因為(wei) 進口是出讓了自己的部分市場，從(cong) 貿易戰略上來講，可以出讓這部分市場來換取海外一部分出口市場，這是東(dong) 南亞(ya) 國家不具備的優(you) 勢。最後，中國的產(chan) 業(ye) 鏈是最長的，東(dong) 南亞(ya) 沒有一個(ge) 國家的產(chan) 業(ye) 鏈能有中國這麽(me) 長。

　　相比中國，東(dong) 南亞(ya) 地區不是統一的市場，經濟相對比較分割，每個(ge) 國家都有自己的監管，也都有自己的貨幣。而且，這些國家基礎設施發展水平參差不齊，與(yu) 中國相比還存在一定的差距。這些都增加了他們(men) 之間整合的成本。

　　如果我們(men) 能把以上這些優(you) 勢發揮好，在相當長的時間裏，中國的貿易大國地位是難以撼動的。

　　《21世紀》：新外貿戰略規劃年內(nei) 或將出台，勞動密集型產(chan) 業(ye) 或仍將成為(wei) 扶持重點。如何看待這一規劃與(yu) 中國產(chan) 業(ye) 升級和經濟結構轉型之間的關(guan) 係？近年來廣東(dong) 省在積極推進“騰籠換鳥”、“雙轉移”戰略，這與(yu) 扶持勞動密集型產(chan) 業(ye) 是否存在衝(chong) 突？

　　隆國強：過去，我們(men) 的出口是以勞動密集型為(wei) 主，同時也是低附加價(jia) 值的，隨著經濟增長、國民收入水平的提高，我們(men) 的工資提高也很快，這樣就麵臨(lin) 一個(ge) 問題，勞動力成本上漲，低附加價(jia) 值的勞動密集型產(chan) 品的國際競爭(zheng) 力被削弱。其它一些國家如越南、柬埔寨，工資明顯低於(yu) 我們(men) ，就更有競爭(zheng) 力了。其次，以前的一些產(chan) 業(ye) 活動，對環境有汙染，能耗很高。為(wei) 適應變化的形勢，廣東(dong) 省好幾年前就提出了“雙轉移”戰略，也采取了很多措施，取得了不錯的成效。

　　在過去的幾十年裏，出口部門一方麵為(wei) 我們(men) 創匯，解決(jue) 了外匯短缺的矛盾，另一方麵解決(jue) 了數千萬(wan) 勞動力的就業(ye) 問題。現在好多人說要轉向內(nei) 需，擴大內(nei) 需，不再搞出口了，我認為(wei) 把這二者對立起來是不對的，正因為(wei) 有幾千萬(wan) 人參與(yu) 出口，他們(men) 才有了收入和內(nei) 需的消費需求。所以，出口和擴大內(nei) 需是高度統一的。珠三角提出雙轉型，是要以技術含量更高、附加價(jia) 值更高、環境更友好的、能耗更低的產(chan) 業(ye) 來取代落後的產(chan) 業(ye) ，並不是說出口部門搞高科技就不搞勞動密集型了。這是一個(ge) 漸進的過程，提升附加價(jia) 值的關(guan) 鍵在於(yu) 提高勞動生產(chan) 率，隻有勞動生產(chan) 率提高速度高於(yu) 工資上漲速度，你的產(chan) 業(ye) 才有競爭(zheng) 力。

　　提高勞動生產(chan) 率，最開始靠管理，產(chan) 業(ye) 優(you) 化組合，但最終要靠的是機械化、自動化，以機器替代人，這是其它發達國家和後起國家都走過的路。在這個(ge) 過程中，最重要的就是要處理好節奏，節奏太快，工人被機器替代了，卻沒有創造出其他足夠的就業(ye) 機會(hui) ，會(hui) 產(chan) 生嚴(yan) 重的失業(ye) 壓力。基於(yu) 中國這種人口、勞動力結構，就業(ye) 永遠是政府高度關(guan) 注的問題。未來製造業(ye) 要升級，要解決(jue) 就業(ye) ，最大的蓄水池可能是在服務業(ye) 。所以在這個(ge) 過程中，我們(men) 不能忽略勞動密集型產(chan) 業(ye) 的發展，也包括出口型的勞動密集型產(chan) 業(ye) 的發展。

　　黃海洲：廣東(dong) 省作為(wei) 中國改革開放的前沿，多年來為(wei) 改革開放實驗做出了重要貢獻。從(cong) 發展戰略來講，中國經濟需要不斷升級，技術創新要往前走，消費要起到更重要的作用。廣東(dong) 省提出了“騰籠換鳥”、“雙轉移”的戰略方向，再一次走在中國經濟升級和技術創新的前列。其他一些省份也在做，比如浙江的很多產(chan) 業(ye) 已由沿海轉移到了內(nei) 陸。

　　作為(wei) 經濟發展先行者的東(dong) 南沿海地區，隨著勞動成本和地價(jia) 的上行，可以把發展成熟的相關(guan) 產(chan) 業(ye) 轉移到我國中西部地區。另外，東(dong) 南沿海地區並不都是同步發展的，比如廣東(dong) 最發達的地區是珠三角，但珠三角隻占廣東(dong) 的20%-30%，像粵北、粵西等很多地區還沒有發展起來。所以有些“騰籠換鳥”、“雙轉移”其實是省內(nei) 跨區轉移，即轉到本省土地價(jia) 格更低、勞動力成本更低的地方。若這些地方的基礎設施配套能夠做起來，廣東(dong) 也還有很大的增長空間。

　　從(cong) 統籌的角度出發，應該把中國這個(ge) 大國看成是一個(ge) 梯度模型。[開曼注冊(ce) 公司]中國之大，從(cong) 東(dong) 到西，從(cong) 南到北，差異很大。有些地區發展得較早，土地成本、勞動力成本也較高，可能更多關(guan) 注產(chan) 業(ye) 升級，如東(dong) 南沿海地區。另一些地區則相對落後，產(chan) 業(ye) 升級並不是其關(guan) 注的主要問題，反而可能更需要低端產(chan) 業(ye) 解決(jue) 就業(ye) 問題，如中西部地區。中國目前還有很多低端勞動力，城鎮化過程中也會(hui) 新增一些低端勞動力。長期而言，要解決(jue) 就業(ye) ，在符合經濟發展原理的前提下，繼續發展勞動密集型產(chan) 業(ye) 無可厚非。

　　隨著經濟的發展，實際上中國正在逐步形成一個(ge) 梯度發展模式，從(cong) 東(dong) 部到西部，甚至包括從(cong) 國內(nei) 到國外，由勞動力成本較高的地區延伸到勞動力成本較低的地區，這從(cong) 發展戰略來講是一個(ge) 合理戰略。

　　東(dong) 南地區先行發展起來之後要實現產(chan) 業(ye) 轉型升級，原有的勞動密集型產(chan) 業(ye) 需要往中西部地區，包括本省發展相對落後的地區轉移。實現原有優(you) 勢和產(chan) 業(ye) 升級轉型之間的過渡，實際上就是一個(ge) 梯度模型，我不認為(wei) 其中有什麽(me) 矛盾。如果把中國隻看成香港地區或者新加坡，那樣矛盾才會(hui) 很明顯。關(guan) 鍵是要領會(hui) 這個(ge) 梯度模型的梯度有多大，以及怎樣相對平穩地實現過渡。

　　中美自由貿易區的構想

　　《21世紀》：中美戰略對話即將召開，雙邊貿易失衡年年都成為(wei) 爭(zheng) 議的焦點，您曾提出推進中美自由貿易區的思路，這與(yu) 美國正在推進的跨太平洋(601099,股吧)夥(huo) 伴關(guan) 係協議（TPP）有何區別？

　　隆國強：中美戰略對話的議題特別多，中美貿易失衡總是逃不掉的一個(ge) 話題，因為(wei) 其引發了匯率問題、市場開放問題，每次都要談，今年也不例外。

　　跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協議（下簡稱TPP）最早是由幾個(ge) 小經濟體(ti) 提出的，TPP對美國而言，在日本加入以後，整個(ge) 市場規模大大擴大，但日本的經濟相對低迷，日本市場表麵上看起來關(guan) 稅水平很低，它們(men) 保護自己國家市場不是靠邊境措施，而是靠邊境後的措施。打個(ge) 比方，大門是開著的，進去後會(hui) 有很多小門卻是不開的。

　　中美自貿區是一個(ge) 雙邊的自由貿易區，首先，中國是世界第二大經濟體(ti) ，是一個(ge) 非常富有經濟含義(yi) 的市場；其次，這個(ge) 市場在快速擴張，世界上沒有幾個(ge) 市場有7%這麽(me) 快的增長速度，再加上人民幣升值，以美元計算的增長速度可能達到10%以上。所以，無論從(cong) 體(ti) 量還是增長速度來看，對美國企業(ye) 而言，中國市場的經濟含義(yi) 遠大於(yu) TPP給他們(men) 帶來的市場機會(hui) 。而且，中美兩(liang) 國有相似的地方，其市場保護措施主要是邊境措施，如果談成了自貿區，對彼此進入對方市場都會(hui) 有實質性的幫助。所以，無論對中國還是美國來說，中美自貿區都是極富意義(yi) 的。

　　但對於(yu) 大國來說，建立自貿區的時候，除了考慮經濟貿易意義(yi) 以外，都會(hui) 有一些戰略上的考慮。為(wei) 什麽(me) 美國要去選擇TPP？在日本加入之前，8個(ge) 小經濟體(ti) ，對它來講在經濟上沒有什麽(me) 含義(yi) ，其實隻是要先把亞(ya) 太這個(ge) 框架搭起來，通過TPP談判，建立一個(ge) 新的體(ti) 製規則，來引領未來的全球貿易規則走向。

　　當然TPP和中美自貿區並不矛盾，一個(ge) 國家可以有多個(ge) 選擇，中美之間彼此看重真實的市場機會(hui) 。中美自貿區是一個(ge) 比較新的倡議，美國國內(nei) 也開始有人在研究，這確實需要一些深入的定量分析。中美之間的戰略、經濟利益有很多互利的地方，雙方的利益交織越多，合作的動力才越強。從(cong) 戰略上考慮，兩(liang) 國加強經濟貿易合作，不僅(jin) 對這兩(liang) 個(ge) 國家有好處，對整個(ge) 世界都有好處。如果把所謂的製衡、爭(zheng) 霸放在優(you) 先考慮的話，不符合全球化的曆史潮流，也會(hui) 對全球造成很多消極的影響。正是基於(yu) 這種想法，我主張中美兩(liang) 國應該認真地研究建立中美自貿區的可行性。