1%。這是江蘇省2012年1-9月進出口總額的增速。
10月18日,南京海關(guan) 召開吹風會(hui) ,對外公布促進外貿穩定增長的18條措施。南京海關(guan) 副關(guan) 長王傑表示,要完成海關(guan) 總署和江蘇省既定的全年度10%的增長目標,其壓力是"前所未有"。
這是江蘇2012年以來第四次出台外貿穩增長的政策。南京海關(guan) 統計分析處處長唐仁軍(jun) 對本報記者坦言,目前外需市場持續低迷,[注冊(ce) 盧森堡公司]尚未出現明顯的複蘇跡象,當下推動進出口成長的中心工作主要集中在不斷出台政策以降低企業(ye) 的成本,提高通關(guan) 的效率,如推動"無紙化"的通關(guan) 和結算等建設。
進出口持續低迷
南京師範大學國貿係一位教授近期指出,2012年以來長三角外貿的主要增幅數據均落後於(yu) 全國同期水平,這還是改革以來首次遇到。
南京海關(guan) 18日發布的數據顯示,1-3季度江蘇外貿進出口4050.4億(yi) 美元,同增1%:其中出口2406.6億(yi) 美元,增4%;進口1643.8億(yi) 美元,下降3%。1-9月累計實現貿易順差762.8億(yi) 美元,增長23.2%。與(yu) 之對應的是,上海和浙江的外貿增長也相當乏力。
杭州海關(guan) 公布的數據顯示,1-8月浙江省實現外貿進出口總值2041.8億(yi) 美元,同增0.8%,其中出口1455.9億(yi) 美元,同增2.5%;進口585.9億(yi) 美元,下降3.1%。
而上海在今年前7個(ge) 月累計實現進出口2529.1億(yi) 美元,同增2.2%。其中,進口1337.8億(yi) 美元,增長3.7%;出口1191.3億(yi) 美元,增長0.6%。
"我們(men) 原本以為(wei) 可以通過增加進口量來平衡整個(ge) 外貿的結構,現在看來還需要再研究",江蘇省政協的一位負責人在不久前召開的經濟形勢分析會(hui) 上表示。
2012年以來的進出口數據顯示,江蘇和浙江的進口出現了一定幅度的下降,隻有上海呈現了3%左右的成長,但是上海前7個(ge) 月部分消費品進口增速顯著回落,如手表、服裝和葡萄酒進口值增幅同比分別回落69.8個(ge) 、53.6個(ge) 和42.7個(ge) 百分點,而鑽石進口值則下降了3%。
南京大學經濟學院一位教授回複本報表示,作為(wei) 大陸國際化程度最高的城市,上海消費品進口的下滑,意味著內(nei) 需的拉動尚缺乏有效手段。
上海1-7月數據還顯示,與(yu) 外需市場聯係更為(wei) 緊密的加工貿易方式進出口811.8億(yi) 美元,下降4.8%,其中進口223.5億(yi) 美元,下降6.1%,[注冊(ce) 伯利茲(zi) 公司]意味著加工貿易這一經濟模式再次萎縮。
南京海關(guan) 副關(guan) 長王傑對記者分析,進口無法擴大的一個(ge) 原因在於(yu) 企業(ye) 對當前形勢缺乏信心,"鐵礦石現在價(jia) 格便宜,但企業(ye) 不願意大量進口。"
全麵提升外貿總量
考慮到進出口的持續低迷,全麵提升外貿總量成為(wei) 當下的一個(ge) 核心。
根據本次南京海關(guan) 的新18條穩增措施,其中一條便是大幅度調整企業(ye) 分類標準,將AA類企業(ye) 的認定標準從(cong) 年出口3000萬(wan) 美元下調為(wei) 50萬(wan) 美元,以此刺激進出口總量的提升。
"以前,我們(men) 辦理一些退稅手續需要自己去跑,現在則是國稅和海關(guan) 部門主動找到企業(ye) ,詳細介紹各種優(you) 惠措施",太倉(cang) 一家工業(ye) 閥門製造企業(ye) 的負責人告訴記者。
根據本次出台的政策,對於(yu) 企業(ye) "走出去"所獲得貨物,需回國加工後複出口的,可以用保稅方式辦理進出口手續。
1-8月江蘇國稅係統共辦理出口退(免)稅1130.93億(yi) 元,同比增長2.5%,並結合實際提出,對生產(chan) 企業(ye) 外購貨物出口實行退稅政策的建議,被財政部、國家稅務總局采納。
與(yu) 此同時,海關(guan) 大幅度停止收取報關(guan) 單證明聯打印費、報關(guan) 單條形碼費及海關(guan) 監管手續費等各種規費,涉及到江蘇8.2萬(wan) 多家外貿企業(ye) 。[注冊(ce) 法國公司]
穩定外貿增長的政策推動更加集中在進出口信用保險領域。江蘇信保副總經理潘水根告訴記者,目前累計支持江蘇外貿出口約245億(yi) 美元,同增近20%,而累計支付賠款5019萬(wan) 美元,創下曆史新高。
按照商務部和海關(guan) 總署部署,出口政策保險的重點放到了小微企業(ye) 領域,以此降低風險刺激諸多小企業(ye) 擴大出口麵,"累計承保小微企業(ye) 達到4569家,覆蓋麵已超過15%",潘表示。
促進轉型
當前持續出台的促進外貿增長政策,或許對海關(guan) 這一機構來說是一次全麵轉型的機遇。
作為(wei) 垂直管理機構,海關(guan) 係統明顯加強了與(yu) 地方經濟主管部門的溝通。本報記者獲悉,在蘇州加工貿易轉型升級試點中,嚐試建立綜合管理模式,實現了商務部門、海關(guan) 和企業(ye) "三方聯網",以此提高加工貿易的審批效率。
這其中,如從(cong) 10月起在蘇州吳江海關(guan) 開展聯網監管企業(ye) 工單核銷試點,將在江蘇省內(nei) 全麵推廣。本報獲悉,此舉(ju) 得到了江蘇省的全力支持,這改變了過往地方海關(guan) 政策需要總署批示同意的流程。"海關(guan) 支持服務外包、研發設計、檢測維修等新型保稅業(ye) 務,實際上就是促使OEM方式的轉型。"南京海關(guan) 加工貿易處副處長羅虹對記者表示。
這就使得原有以加工貿易為(wei) 主的貼牌生產(chan) 企業(ye) ,逐步發展成為(wei) 運用研發設計、係統整合、信息服務等多種軟性製造手段的綜合性產(chan) 品供應商,如在蘇南部分地區的海關(guan) 特殊監管區內(nei) ,推動企業(ye) 自產(chan) 內(nei) 銷貨物返區維修業(ye) 務,對諸多電子企業(ye) 而言可極大降低成本。
據本報獲得的資料,按海關(guan) 總署對江蘇地區的要求,海關(guan) 的特殊監管區等要嚐試政策上的整合,在2012年底實現保稅倉(cang) 庫和出口監管倉(cang) 庫的政策疊加。
南京海關(guan) 副關(guan) 長王傑對記者表示,優(you) 化區域通關(guan) 和轉關(guan) 監管模式,則要求海關(guan) 能夠在全國範圍內(nei) 聯動。
本次出台的措施中,取消了汽車整車(包括整套散件以及二類底盤)出口轉關(guan) 限製,這意味著企業(ye) 可以在主管地海關(guan) 申報,以長江內(nei) 支線中轉方式或公路轉關(guan) 方式辦理汽車出口手續。