國務院出台穩外貿八條 進出口增速保十有望

    溫家寶總理主持召開國務院常務會(hui) 議，研究確定促進外貿穩定增長的政策措施。為(wei) 支持發展對外貿易，會(hui) 議討論通過《關(guan) 於(yu) 促進外貿穩定增長的若幹意見》，確定了包括加快出口退稅進度，確保準確及時退稅等八項措施。[注冊(ce) 塞舌爾公司]

　　前商務部副部長魏建國在達沃斯沙龍告訴 《每日經濟新聞(微博)》記者，8月出口隻比7月份增加1個(ge) 點，進口還下滑2.7%，不僅(jin) 加工貿易出口不好，一般貿易更不好，這對於(yu) 我們(men) 以歐盟為(wei) 出口地的中小企業(ye) 是一個(ge) 較大的打擊，現在是需要政府雪中送炭的時候。

　　穩外貿出八招

　　國務院穩外貿的八項措施中，首要的便是加快出口退稅進度，確保準確及時退稅。此前有消息稱，中國將把包括家具、鞋類、玩具在內(nei) 的出口商品退稅率從(cong) 13%~15提高到17%，新退稅政策最快可能在本月執行。雖然昨日最新公布的《意見》中並沒有這方麵的表述，但中國社科院世經所所長助理宋泓告訴 《每日經濟新聞》記者，在紡織等行業(ye) 不排除出口退稅上調的可能。目前在企業(ye) 接不到訂單、生存比較困難的背景下，出口退稅可以為(wei) 企業(ye) 減壓。由於(yu) 出口退稅主要涉及幅度和速度，國務院最新意見中更強調後者，因為(wei) 此前出口退稅都是企業(ye) 先繳稅再退稅，這會(hui) 影響企業(ye) 的資金周轉。

　　縱觀國務院出台的八項措施，宋泓分析說，在外需不好的背景下，中國出口需要穩定，我們(men) 不能左右企業(ye) 的接單量，但是可以更大幅度地減輕企業(ye) 負擔，為(wei) 企業(ye) 讓利，國務院新出台的政策也主要是從(cong) 這一角度出發。

　　從(cong) 意見來看，緩解外貿企業(ye) 融資困難和減免相關(guan) 稅費是兩(liang) 個(ge) 最主要的途徑。例如，第二和第三項措施分別是，擴大融資規模，降低融資成本，支持商業(ye) 銀行努力擴大對小微企業(ye) 的貿易融資，增加對符合條件出口企業(ye) 的貸款。擴大出口信用保險規模和覆蓋麵，特別注意發展對小微企業(ye) 的信用保險。擴大短期險業(ye) 務，支持中小企業(ye) 開拓國際市場。認真落實大型成套設備出口融資保險專(zhuan) 項安排。

　　[注冊(ce) 薩摩亞(ya) 公司]在減免外貿企業(ye) 出口稅費負擔方麵，第四項措施明確規定，提高貿易便利化水平。簡化審批手續，提高通關(guan) 效率，降低通關(guan) 成本。在保障有效監管的前提下，將屬地申報、口岸驗放的適用範圍放寬至部分B類企業(ye) 。進一步調減法定檢驗檢疫目錄。免收2012年四季度所有法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費，2013年起執行降低後的檢驗檢疫收費標準。

　　爭(zheng) 取外貿增速“保十”

　　國務院八項措施雪中送炭，但今年中國外貿形勢仍不容樂(le) 觀。政策出台也被業(ye) 內(nei) 解讀為(wei) 外貿全力 “保十”的信號。

　　“今天前8個(ge) 月的出口平均起來是6.2%，這同我們(men) 今年增長10%的目標相差很大，所以當前形勢仍比較嚴(yan) 峻。”魏建國說，如果9月底希臘、西班牙等歐洲國家的債(zhai) 務問題沒有得到很好解決(jue) 的話，歐盟作為(wei) 我們(men) 第一大出口市場會(hui) 對我國外貿造成較大衝(chong) 擊。一旦9月份我國的企業(ye) 再拿不到聖誕節之前的訂單，那麽(me) 今年一大批中小企業(ye) 的出口前景就非常不樂(le) 觀。

　　魏建國說，政策能起到很大的積極推動作用，不過要真正顯效也還需要一段時間，總體(ti) 來說這些政策對中小企業(ye) 來講還是很有幫助的。

　　作為(wei) 國家層麵出台的外貿穩增長舉(ju) 措，此次意見將外貿領域可能或者已經遇到的問題考慮得十分周詳。例如，意見第五條就稱，妥善應對貿易摩擦，維護我出口企業(ye) 合法權益。依法實施進口貿易救濟，保護國內(nei) 產(chan) 業(ye) 安全。鼓勵企業(ye) 用好區域、次區域合作機製和已生效的自貿協定。

　　宋泓認為(wei) ，這些政策很有針對性，可以防止有些國家在全球經濟下行的背景下挑起摩擦。

　　此外，本次意見還強調要優(you) 化外貿國內(nei) 區域布局，擴大中西部地區對外開放，推動邊境省區發展對周邊國家的經貿合作。與(yu) 悲觀的總值數據相比，今年中西部地區出口保持快速增長，其中重慶出口增速為(wei) 1.7倍，河南、四川和江西的出口增速分別為(wei) 63.4%、47.8%和43.3%，遠遠高於(yu) 同期全國增長的步伐。統計還顯示，今年上半年，河南、江西等中部省份出口增速為(wei) 91.6%和54.1%，明顯高於(yu) 同期全國出口總體(ti) 增速。[注冊(ce) 盧森堡公司]

　　“這點很有新意，能與(yu) 外貿地區轉移相聯，利用危機中的機遇和中西部享受的優(you) 惠政策進行產(chan) 能重新布局，可以強化中國製造的競爭(zheng) 力。”宋泓說道。