中國服務貿易“失衡”如何解決

    今年上半年中國服務貿易出口額為(wei) 906億(yi) 美元，基本與(yu) 上年同期(904億(yi) 美元)持平；進口為(wei) 1274億(yi) 美元，較去年同期(1101億(yi) 美元)增長15.7%；服務貿易逆差持續擴大，貿易逆差額高達368億(yi) 美元，比去年同期增長86.8%，創曆史新高。[注冊(ce) 意大利公司]

　　與(yu) 以往相同，服務貿易逆差主要出現在運輸、旅遊、保險、專(zhuan) 有權利使用費和特許費幾大項目中。從(cong) 同比情況來看，2012年這幾項服務貿易的逆差額均有不同程度的增加，特別是運輸和旅遊業(ye) 的逆差更大。

　　逆差格局短期難破

　　從(cong) 目前的情況判斷，今年前三季度的服務貿易逆差額可能超過2011年全年的水平。原因是受歐債(zhai) 危機的影響，世界經濟增長放緩，國際市場需求銳減，導致世界主要國家和地區的采購經理人指數均呈不同程度的下跌，很多國家的這一指數甚至跌到50以下。因此，對與(yu) 製造業(ye) 密切相關(guan) 的服務業(ye) 運輸和保險的需求必然減少。在中國運輸和保險業(ye) 國際競爭(zheng) 力不強的背景下，進口高於(yu) 出口的現象定會(hui) 繼續擴大。

　　從(cong) 曆史數據看，中國每年第三季度旅遊、運輸和保險的逆差額都是四個(ge) 季度中最多的，因此，筆者預計第三季度此三項的服務貿易逆差可能超過200億(yi) 美元，前三季度的累計服務貿易逆差可能超過上年全年水平(552億(yi) 美元)。第四季度，受節日因素的影響，貨物出口會(hui) 有所增多，運輸和保險業(ye) 的逆差金額有望縮小。海外遊客會(hui) 在“兩(liang) 節”期間增多，旅遊逆差將會(hui) 減少。盡管如此，預計全年的服務貿易逆差仍將達到700億(yi) 美元左右。[注冊(ce) 日本公司]

　　上文提到的服務貿易逆差僅(jin) 限於(yu) BOP(國際收支)統計，即所謂跨境服務貿易統計。其所記錄的僅(jin) 僅(jin) 是經常項目下居民與(yu) 非居民之間的服務交易，即跨境服務流動的統計。然而，按照服務貿易總協定(GATS)廣義(yi) 的服務貿易統計原則，國際服務貿易統計既包括跨境交易，又包括境內(nei) 交易，即商業(ye) 存在，也就是境內(nei) 外資企業(ye) 對境內(nei) 居民與(yu) 非居民提供的服務交易。通過商業(ye) 存在實現的服務貿易額究竟有多少，目前尚無準確的數據，但從(cong) 全球的外國直接投資(FDI)流量上可以對“商業(ye) 存在”的基本情況進行初步的判斷。

　　全球範圍的情況是，近年來外國直接投資(FDI)的重點已轉向服務業(ye) 。20世紀80年代初期，全球服務業(ye) 外國直接投資存量僅(jin) 占全世界外國直接投資存量的1/4,1990年這一占比不到一半，到2004年已上升到62.8%。特別是國際金融危機爆發以來，經濟結構調整的必要性進一步凸顯，服務業(ye) 的國際轉移進一步加速，給通過商業(ye) 存在實現的服務貿易以更大的發展空間。據世界貿易組織估計，目前，通過“商業(ye) 存在”實現的服務貿易額大約是跨境提供的服務貿易額的1.5倍。

　　就中國而言，近年流入服務領域的FDI增長迅速，流入製造業(ye) 的FDI減緩。2011年，進入服務業(ye) 的FDI首次超過了製造業(ye) ，特別是房地產(chan) 、商業(ye) 服務成為(wei) 引資的重要行業(ye) 。隨著中國金融市場的不斷開放，外國金融機構流入中國金融業(ye) 的FDI將不斷增加。外資企業(ye) 向中國服務領域的滲透，使其通過“商業(ye) 存在”在中國實現的收入大幅度增加。近年來中國企業(ye) “走出去”的步伐也不斷加快，一些生產(chan) 性服務業(ye) 在海外的投資有所增加。但由於(yu) 中國服務業(ye) 的國際競爭(zheng) 力依然較弱，因此，與(yu) 內(nei) 向外國附屬機構服務貿易統計(FAT)相比，中國的外向FAT相距甚遠。據此，筆者判斷，中國因“商業(ye) 存在”而出現的服務貿易逆差額會(hui) 大於(yu) 跨境服務貿易產(chan) 生的差額。

　　調整結構迫在眉睫

　　基於(yu) 上述分析，中國服務貿易的逆差格局在短時間內(nei) 很難改變。要想改變服務貿易的“失衡”狀況，實現服務貿易的基本“平衡”，我們(men) 必須要做好以下兩(liang) 方麵的工作。

　　[注冊(ce) 巴哈馬公司]一是要努力調整和優(you) 化服務貿易結構。在過去的十多年中，世界服務貿易結構發生了很大變化，以高新技術為(wei) 核心的服務業(ye) 發展已成為(wei) 國際服務貿易發展的推進器。相應地，旅遊、運輸等傳(chuan) 統服務業(ye) 占服務貿易的比重逐漸下降，新興(xing) 服務業(ye) 的貿易比重不斷上升。服務貿易正逐漸由傳(chuan) 統的以勞動密集型為(wei) 基礎的服務貿易，向以知識、智力密集型或資本密集型為(wei) 基礎的現代服務貿易轉變。在技術創新、製度創新的持續推動下，新興(xing) 服務業(ye) 的增長速度會(hui) 越來越快，在世界服務貿易中扮演著越來越重要的角色。隨著中國產(chan) 業(ye) 結構的調整和升級，中國新興(xing) 服務業(ye) 的發展速度也不斷加快。谘詢、通訊服務、計算機和信息服務等的進出口額增長迅速。以2011年為(wei) 例，三項服務貿易的進出口額分別較上年增長24%、26%和30%，且貿易順差有逐年增長的趨勢。2011年，三項服務貿易的順差額分別為(wei) 98億(yi) 、5億(yi) 和84億(yi) 美元，大大高於(yu) 2010年的77億(yi) 、1億(yi) 和63億(yi) 美元。這一趨勢還會(hui) 持續下去。在專(zhuan) 有權利的使用方麵，近幾年出口沒有太大的變化，進口額卻逐年上升。說明中國在產(chan) 業(ye) 結構升級和調整過程中，對外國技術的引進越來越多。同時，我們(men) 也要看到，隨著中國對技術開發和自主知識產(chan) 權的重視及資金支持力度的加大，這一趨勢會(hui) 逐步得到改變，即專(zhuan) 有權利的出口速度加快、進口增速減緩。總之，我們(men) 要通過增加新興(xing) 服務業(ye) 的出口，不斷優(you) 化中國服務貿易的出口結構，增強服務產(chan) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 力。

　　二是要依托製造大國的優(you) 勢，以製造業(ye) “走出去”帶動外向“商業(ye) 存在”的發展。我國目前“走出去”的企業(ye) 以製造業(ye) 企業(ye) 為(wei) 主，因此，服務業(ye) 要緊緊依托“走出去”的製造業(ye) 企業(ye) ，帶動與(yu) 製造業(ye) 密切相關(guan) 的服務性企業(ye) 向海外投資，如產(chan) 品的設計、創意、分銷、運輸、金融、會(hui) 計、保險、通訊等行業(ye) 和部門。這些外向的“商業(ye) 存在”不僅(jin) 可以為(wei) 我國企業(ye) “走出去”提供良好的服務保障，同時也可以逐步扭轉我國“商業(ye) 存在”方麵的巨額貿易赤字，促進服務貿易的平衡發展。