最近一周來,美國頻頻采取針對中國出口產(chan) 品的貿易救濟行動。美方在行政和法律層麵也有強化貿易製裁的趨勢。這些都表明美對華貿易保護主義(yi) 明顯升溫。[注冊(ce) 香港公司]在大選之年,美方再次挑起兩(liang) 國經貿事端,其影響和後果值得高度關(guan) 注。
貿易救濟措施接踵而至
美國商務部20日做出兩(liang) 項終裁,認定中國大陸和中國台灣地區輸美化學增白劑存在傾(qing) 銷行為(wei) ,認定中國輸美鍍鋅鋼絲(si) 存在傾(qing) 銷和補貼行為(wei) 。[注冊(ce) 香港公司]美商務部同時還初裁認定中國輸美晶體(ti) 矽光伏電池及組件接受程度不等的補貼,並定於(yu) 5月17日公布對此類產(chan) 品反傾(qing) 銷調查的初裁結果。
盡管按照美方程序,貿易救濟案還需美國另一大貿易管理機構國際貿易委員會(hui) 作出裁決(jue) ,但後者通常會(hui) 跟隨商務部作出肯定性裁決(jue) 。這意味著美國未來對這些產(chan) 品征收反傾(qing) 銷或反補貼關(guan) 稅已基本塵埃落定,隻是時間早晚的問題。
同天,美國國際貿易委員會(hui) 還通過日落複審裁定,[注冊(ce) 香港公司]認定從(cong) 中國市場進口的金屬矽將在可預見的時間內(nei) 給美國相關(guan) 產(chan) 業(ye) 造成持續的損害,由此美國將繼續對此類產(chan) 品征收反傾(qing) 銷稅。
就在一天前,美國商務部剛剛終裁認定中國輸美鋼製車輪存在傾(qing) 銷和補貼行為(wei) 。一周前,美國還聯合歐盟和日本就中國稀土等原材料出口限製措施訴諸世界貿易組織(WTO)爭(zheng) 端解決(jue) 機製。
從(cong) 13日到20日,僅(jin) 僅(jin) 一周時間,美國針對中國出口產(chan) 品的貿易救濟行動多達6起,頻率很高。除對外實施貿易救濟行動,美國近期還從(cong) 內(nei) 部采取行政和立法措施,強化其實施貿易保護主義(yi) 的能力,包括設立跨部門貿易執法中心、快速出台《1930年關(guan) 稅法》修訂案等。
盡管很多裁決(jue) 是基於(yu) 早已開始的“雙反”調查,[注冊(ce) 香港公司]但是美國有意無意地多次推遲作出中國相關(guan) 產(chan) 品的裁決(jue) ,造成20日一天內(nei) 作出四項肯定性裁決(jue) 。有分析人士指出,從(cong) 某種意義(yi) 上講,這既是奧巴馬作秀給國內(nei) 選民看,也是給中國施加壓力,旨在率先製造強硬氛圍,以使美國在隨後的談判中獲取更有利地位。