中企在美七日兩遭“337調查”中國成最大雙反對象

    現在各國都在保護自己，中國今年要做好應對'貿易大戰'的準備，除了發達國家，我們(men) 的朋友，新興(xing) 國家也會(hui) 針對我們(men) 。"

　　"今後一段時期，中國對外貿易發展的目標是鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程。"

　　3月1日，新華社稱，[注冊(ce) 薩摩亞(ya) 公司]美國國際貿易委員會(hui) (ITC)對中國兩(liang) 家企業(ye) 和一家加拿大企業(ye) 的文身、永久性化妝用的油墨應用裝置、組件及其使用方法發起"337調查"，以確定他們(men) 是否存在專(zhuan) 利侵權行為(wei) 。這是繼2月23日後，短短7日內(nei) ITC對中國企業(ye) 發起的又一次調查。

　　無獨有偶，2月29日，美國總統奧巴馬簽署政令，正式成立貿易執法中心，針對別國的不公平貿易行為(wei) 展開調查。在中國學者看來，此舉(ju) 明顯"劍指中國"，並欲從(cong) 貿易戰中"撈取好處"。

　　昨日，路透社援引商務部原副部長魏建國的話稱，中國今年要做好應對"貿易大戰"的準備，"現在各國都在保護自己，降低匯率以增加出口，包括奧巴馬3年翻番的出口計劃"。

　　7日兩(liang) 遭調查

　　"337調查"，得名於(yu) 《1930年美國關(guan) 稅法》第337條，調查對象為(wei) 進口產(chan) 品侵犯美國知識產(chan) 權的行為(wei) 及進口貿易中的其他不公平競爭(zheng) 。2006-2010年間，針對中國企業(ye) 的 "337調查"共56起，為(wei) 過去20年來的總和。

　　2012年，"337調查"似有愈演愈烈之勢。2月23日，ITC宣布對用於(yu) 激光打印的墨盒及組件，照相手機、平板電腦及其他手持圖像捕捉和傳(chuan) 輸設備，可調節能熒光燈等三類產(chan) 品發起"337調查"，共13家中國公司涉案，為(wei) 所有國家之最；短短7天後，中國又有兩(liang) 家企業(ye) 被列入調查對象，分別是浙江義(yi) 烏(wu) 的一家文身器材公司和廣州的一家美容美發用品商行。

　　根據"337調查"程序，ITC在啟動該調查後，須在45日內(nei) 確定終裁的目標時間，並盡快完成調查，通常案件需要在一年內(nei) 作出裁決(jue) 。如涉案企業(ye) 被裁定違反了第337條款，ITC將發布相關(guan) 產(chan) 品的排除令和禁止進口令。

　　記者昨日試圖聯係上述15家企業(ye) ，[注冊(ce) 薩摩亞(ya) 公司]但截至發稿未得到回複。在江蘇明弘律師事務所吳俊鋒律師看來，7日兩(liang) 遭調查，足以說明美方態度：不放棄對中國企業(ye) 的貿易戰。他還解釋，"337調查"由於(yu) 成本低廉，程序不複雜，往往會(hui) 被美國企業(ye) 濫用，"哪怕隨便對中國企業(ye) '蒙一把'，美方都可能受益"。

　　"對於(yu) 中國企業(ye) 來說，還是那句老話：積極應訴，累積經驗。"吳俊鋒稱，"在以往的案例中，便有不少中國企業(ye) 成功上訴過。"
　　中國成最大雙反對象

　　記者注意到，美國針對中國的貿易戰不止"337調查"。從(cong) 前兩(liang) 年針對中國輪胎企業(ye) 的訴訟，到去年沸沸揚揚的光伏大戰，美國相繼祭出"雙反"、"特保"等"殺招"，甚至用"竊取經濟秘密"等借口，對中國企業(ye) 進行指控。

　　2月29日，奧巴馬簽署政令，在美國貿易代表辦公室內(nei) 部設立跨部門貿易執法中心，以協調與(yu) 美國貿易權利、國內(nei) 貿易法律等有關(guan) 的執法事宜。奧巴馬強調此舉(ju) 是"為(wei) 美國企業(ye) 創造平等競爭(zheng) 環境"。

　　"包括'337調查'、貿易執法小組在內(nei) ，美國的舉(ju) 措很大程度上針對的都是中國。"對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉對《國際金融報》記者表示，"他們(men) 的目的就是保障美國的外貿利益，提升美國企業(ye) 的競爭(zheng) 力和實力。"

　　屠新泉進一步分析，"種種舉(ju) 動一方麵源於(yu) 美國需要通過外貿恢複經濟實力；另一方麵，在大選年，通過貿易調查乃至貿易戰，為(wei) 奧巴馬政府爭(zheng) 取選票。從(cong) 中國角度而言，中國企業(ye) 近年來通過轉型等手段，競爭(zheng) 力不斷提升，也讓美國擔心。"

　　魏建國對媒體(ti) 表示，中國已成為(wei) 世界最大的反傾(qing) 銷、反補貼對象，"今年會(hui) 更多。而且，除了發達國家，我們(men) 的朋友，新興(xing) 國家也會(hui) 針對我們(men) "。

　　"世界經濟複蘇進程放緩及不斷爆發的貿易摩擦，均令今年中國外貿形勢雪上加霜。"魏建國預測，"貿易增幅為(wei) 個(ge) 位數，出口增幅也將逐漸下滑。"

　　十部委指導外貿轉型

　　盡管形勢嚴(yan) 峻，但魏建國仍強調"要重視進出口"。"在中國拉動經濟的'三駕馬車'(投資、外貿和內(nei) 需)中，內(nei) 需繼續增長的空間有限，中國不可能再進行大規模的政府投資，因此進出口一定要加強"。

　　昨日，商務部、國家發改委、中國人民銀行等十部委聯合發出《關(guan) 於(yu) 加快轉變外貿發展方式的指導意見》，明確提到，"迫切需要轉變外貿發展方式，進一步增強外貿推動經濟增長等作用。"今後一段時期，中國對外貿易發展的目標是鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程。

　　《指導意見》的亮點之一是"重點開拓發展中國家市場"。2月21日，商務部副部長鍾山也表示，2012年中國將加大對新興(xing) 市場，尤其是發展中國家市場的開拓力度。據此前官方公布的信息，已選取的新興(xing) 市場廣泛分布於(yu) 亞(ya) 洲、歐洲、非洲和美洲的一些資源豐(feng) 富、戰略地位重要的國家。

　　"相對於(yu) 發達國家市場漸趨飽和、對中國屢屢挑起貿易戰，發展中國家正處於(yu) 拓展期，具有較強的市場潛力。"北京大軍(jun) 經濟觀察研究中心主任仲大軍(jun) 先前對《國際金融報》記者分析。

　　屠新泉認為(wei) ，新興(xing) 市場將為(wei) 中國外貿打開新的增長空間，加之得到了十部委的指導和支持，中國的外貿企業(ye) 也將得到新的發展空間。而在《指導意見》中，也明確了"完善財稅政策"、"加強金融服務"、"完善貿易及配套政策"等服務舉(ju) 措。