中美貿易摩擦是否升級?

    2011年，美國對中國大陸貿易救濟新立案10起，其中有5起發生在4月。而在貿易摩擦最為(wei) 密集的2009年，美國對中國大陸貿易救濟立案為(wei) 12起。

　　日前，美國財政部長蓋特納表示，中國由政府主導的貿易體(ti) 係對全球貿易係統構成威脅，中國對國有企業(ye) 實施補貼等貿易行為(wei) 損害了貿易夥(huo) 伴的利益。美國總統奧巴馬則在日前的《國情谘文》講話中5次提及中國，[注冊(ce) 新西蘭(lan) 公司]並特別強調：“當我們(men) 的競爭(zheng) 對手(中國)不按規則行事時，我不會(hui) 袖手旁觀，我們(men) 提出的針對中國的貿易案幾乎是上屆政府的兩(liang) 倍。”他宣布建立一個(ge) 貿易執法部門，專(zhuan) 門負責調查所謂像中國這樣國家的“不公平貿易行為(wei) ”。

　　伴隨美國新一輪大選的開啟,有關(guan) 中美貿易的種種爭(zheng) 議再次席卷而來。此間，這樣的交鋒多以“口水戰”的形式呈現。借助大選這一矛盾發泄口，美國國會(hui) 的議員們(men) 時而建議設置監督中國貿易的特別觀察小組，時而敦促美國國會(hui) 發布對華汽車零配件進口令。上下其手，美國總統奧巴馬也放下豪言：當我們(men) 的競爭(zheng) 對手(中國)不按規則行事時，我不會(hui) 袖手旁觀，我們(men) 提出的針對中國的貿易案幾乎是上屆政府的2倍。在奧巴馬的這份國情谘文中，5次特別提及了中國。

　　在一輪又一輪的交鋒中，中美貿易摩擦會(hui) 否升級的猜測從(cong) 未止歇。[注冊(ce) 塞舌爾公司]
但值得注意的是，雖然人們(men) 慣用“戰爭(zheng) ”比喻中美之間不斷出現的貿易爭(zheng) 端，但中美經貿的“和”似乎總能悄無聲息地穿越這些碰撞與(yu) 糾結，在經濟全球化的演變中為(wei) 角力雙方帶來希望。

　　正如接受本報記者采訪的業(ye) 內(nei) 人士所言，伴隨中美雙方的曆史性變位，矛盾會(hui) 隨之顯現，但在美國經濟遭遇金融危機後，中美經貿關(guan) 係已經渡過了最為(wei) 艱難與(yu) 痛苦階段，如果美國經濟不出現意料之外的重大下滑、中美關(guan) 係不出現極其重大的逆轉，中美貿易戰升級的動力並不明顯。

　　中美貿易摩擦占比有限

　　自小布什政府首度對華發動反補貼調查起，“中美貿易戰”這樣的字眼開始頻繁見諸報端，人們(men) 甚至一度用“貿易戰一觸即發”形容中美經貿關(guan) 係的緊張程度。伴隨這樣的“貿易戰”，美國政府近年來還發動了針對人民幣的“匯率戰”，期間更伴有各種“口水戰”：美國商務部部長布賴森發表上任後首次關(guan) 鍵性演講就大批中國貿易政策，稱“現階段美國的忍耐已經達到臨(lin) 界點，再也不能無聲接受中國忽視諸多貿易規則。”

　　數據表明，中美互為(wei) 對方第二大貿易夥(huo) 伴，2011年全麵雙方貿易額突破4000億(yi) 美元。伴隨雙方貿易往來接觸麵的增大，摩擦之事自然有增無減。

　　但回顧中美雙方在貿易領域的各種碰撞與(yu) 糾結，可否用“戰爭(zheng) ”形容其烈度？

　　社科院美國所經濟室主任王孜弘在接受本報記者采訪時直言，中美貿易摩擦談不上“戰”，充其量是一種集體(ti) 性的有針對性的貿易救濟行為(wei) 。期間，角力雙方都是按照相關(guan) 法律與(yu) 規則辦事的。

　　人們(men) 慣常提起的中美“貿易戰”，實際上沿用了二戰之前的概念。在世貿組織成立以後，這樣的概念已經發生了變化。

　　中國進出口銀行首席國家風險分析師趙昌會(hui) 在接受本報記者采訪時指出：“在規避貿易損害與(yu) 實行貿易保護主義(yi) 方麵，矛盾雙方已經不再采用極端方式處理，而是通過協商、訴訟等方式。如今，‘貿易戰’的內(nei) 涵與(yu) 外延均發生了變化，用‘戰爭(zheng) ’來形容中美在貿易領域的恩恩怨怨，是經不起推敲的。”“尤其在美國大選且經濟恢複乏力的背景下，人們(men) 更容易尋求矛盾的宣泄口。但事實表明，中美經貿合作關(guan) 係仍是主流，所謂的貿易摩擦占中美貿易總額比重有限，不宜用‘貿易戰’來喧賓奪主。”商務部研究院美大部主任李偉(wei) 在接受本報記者采訪時直言。

　　貿易爭(zheng) 端不斷

　　雖然中美之間的貿易摩擦是否可以稱之為(wei) “貿易戰”存在爭(zheng) 議，但美國對華發起的貿易救濟案件呈增勢卻是事實。

　　商務部統計顯示，2011年，美國對中國大陸貿易救濟新立案10起，其中有5起發生在4月，有2起發生6月，最新的兩(liang) 起案例就是2011年11月8日立案的對華太陽能電池(板)的反傾(qing) 銷和反補貼調查。

　　美國財政部長蓋特納日前表示，中國由政府主導的貿易體(ti) 係對全球貿易係統構成威脅。蓋特納在達沃斯世界經濟論壇上表示，中國對國有企業(ye) 實施補貼等貿易行為(wei) 損害了貿易夥(huo) 伴的利益。

　　美國總統奧巴馬日前發表了其任內(nei) 第三份國情谘文，對華貿易態度明顯趨於(yu) 強硬。美國總統奧巴馬在《國情谘文》講話中，5次提及中國，特別強調：“當我們(men) 的競爭(zheng) 對手(中國)不按規則行事時，我不會(hui) 袖手旁觀，我們(men) 提出的針對中國的貿易案幾乎是上屆政府的兩(liang) 倍。”言外之意，美國企圖對中國打“規則”牌，要以所謂的“規則”來約束中國。　　在美國經濟增勢不甚樂(le) 觀，美國新一輪大選開幕的背景下，人們(men) 不乏憂慮，已經走上曆史高點的中美貿易摩擦會(hui) 否再度升級？

　　李偉(wei) 的答案是樂(le) 觀的，他認為(wei) ，美國針對中國的殺手鐧無疑是匯率、知識產(chan) 權、政府采購等，其中各樣的招數已經不勝其煩，難有新的花樣出現。

　　趙昌會(hui) 亦認為(wei) ，2008年金融危機爆發後，美國經濟經曆了最困難的時期之一，中美經貿關(guan) 係也渡過了最艱難的階段。中美貿易摩擦升級已經成為(wei) 了既定事實，形勢不會(hui) 在此基礎上進一步惡化。“除非美國經濟不出現意料之外的重大下滑、中美關(guan) 係不出現極其重大的逆轉，中美貿易戰升級的動力並不明顯。”趙昌會(hui) 說。