忘了中國——貿易執法工作組是否會(hui) 成為(wei) 匯率操縱者?
關(guan) 於(yu) 奧巴馬總統1月24日的國情谘文演講,比較好的一點是他沒有將中國稱為(wei) 匯率操縱國。他指出中國需要保護知識產(chan) 權,雖然保護知識產(chan) 權根本不是總統這一演講的主題的中心所在。
[注冊(ce) 新西蘭(lan) 公司]總統宣布“成立—個(ge) 負責調查中國等國家的不公平貿易行為(wei) 的貿易執法工作組”,這更好地反映了他對貿易問題的思考。這一新機構的任務之—是,力促中國讓人民幣升值。
這不是一項新任務,但該機構還會(hui) 將注意力放在促進貿易自由和保護知識產(chan) 權方麵,這些也許是有益的。然而,關(guan) 於(yu) 操縱匯率的指控讓所有努力陷於(yu) 混亂(luan) 之中。
中國領導人明白,如果維持獨立的貨幣政策,其貨幣在國內(nei) 外都不會(hui) 受到信任。接受這一點後,中國在很多年內(nei) 一直讓人民幣匯率盯住美元。實質上,他們(men) 的所作所為(wei) 就是讓美元成為(wei) 他們(men) 的貨幣標準。隻要匯率固定,美元就扮演著中國的貨幣基礎這一角色。中國的貨幣本身僅(jin) 供國內(nei) 日常使用。
若幹國家和地區,例如阿拉伯聯合酋長國和香港,長期以來一直讓本幣對美元匯率固定。其他一些國家,例如厄瓜多爾和巴拿馬,一直以美元為(wei) 實際貨幣。我仍沒有聽到針對這些國家匯率政策的怨言。
針對中國匯率政策的怨言純粹是一個(ge) 工具,[注冊(ce) 塞舌爾公司]意在為(wei) 支持保護主義(yi) 的美國選民服務。指控(中國)“操縱匯率”的主要是那些需要取悅特定群體(ti) 的政客,包括感覺受到國際競爭(zheng) 威脅的工會(hui) 和地方製造商。
各國政府往往以貨幣貶值為(wei) 手段,讓國內(nei) 出口商獲得競爭(zheng) 優(you) 勢。此種“競爭(zheng) 性貶值”政策充其量隻能短期刺激經濟中的一個(ge) 小小子集。就整體(ti) 而言,這一政策將歸於(yu) 失敗。這種政策始終是低稅收、放鬆監管、小政府和穩固貨幣等國內(nei) 經濟政策的蹩腳替代品。
中國貨幣還不是可兌(dui) 換的,這意味著中國居民獲得外匯的途徑受到控製。在曆史上,施以此種控製是為(wei) 了維持對遭嚴(yan) 重通貨膨脹貨幣的需求。但外匯控製唯一真正成功實現的目標,是加強了對公民的控製並將權力集中在某些政府部門手中。
那些堅稱中國貨幣估值過低的人應該向我們(men) 說明,合適的人民幣匯率是多少,以及他們(men) 對此何以認定的。但他們(men) 這樣做必定會(hui) 顯示出自己的主觀性。他們(men) 真正希望的是促使競爭(zheng) 對手永遠做出自降競爭(zheng) 力的事情。
與(yu) 此同時,他們(men) 枉顧美國政府本身對美元具有壟斷性控製,有權令其貶值以及操縱利率的事實,願意洋洋自得地佯稱,隻要我們(men) 鼓吹靈活匯率,美元就是一種“自由市場貨幣”。