明年出口增長仍有積極因素

　　2011年的全球經濟沒有原先預期的樂(le) 觀，不僅(jin) 全球經濟增速放緩，國際貿易增速回落，而且還出現了很多新情況、新問題、新矛盾。中央經濟工作會(hui) 議指出，明年世界經濟形勢總體(ti) 上仍將十分嚴(yan) 峻複雜，世界經濟複蘇的不穩定性不確定性上升。麵對這樣的國際經濟形勢，我國外貿任務也更加繁重艱巨。應該如何看待分析明年我國外貿形勢，並更科學地應對外部環境？國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強接受了中國經濟時報記者的專(zhuan) 訪。

　　中國經濟時報：今年下半年以來，我國外貿出口下滑明顯，在嚴(yan) 峻的形勢下，有專(zhuan) 家預測，明年出口增速可能從(cong) 兩(liang) 位數降到個(ge) 位數，[注冊(ce) 加拿大公司]請問你對明年的外貿形勢有何展望？

　　首先，明年國外市場需求不見得會(hui) 比今年更為(wei) 惡化。今年，美國、日本、歐洲的經濟確實出現了很多問題，但明年會(hui) 不會(hui) 繼續惡化？可以先從(cong) 美國的情況看，進入第四季度，美國的采購經理人指數(PMI)出現了明顯上升，失業(ye) 率也開始大幅下降；日本今年主要受到地震、海嘯與(yu) 核危機的重創，明年將逐步進入重建期，需求會(hui) 略為(wei) 好轉；歐洲相對來說不太樂(le) 觀，存在著較大的不確定性，主權債(zhai) 務危機演變的前景尚不明朗，存在著危機會(hui) 給金融係統帶來衝(chong) 擊的恐慌，如果主權債(zhai) 務危機愈演愈烈，可能會(hui) 波及實體(ti) 經濟。但從(cong) 目前整個(ge) 歐洲的情況看，內(nei) 部差距較大，南歐經濟連續幾年疲軟，北歐、西歐相對較好。在這種不確定因素下，歐洲也開始了一係列救助措施，歐洲形勢如何演變，需要密切關(guan) 注。

　　新興(xing) 經濟體(ti) 明年經濟增長也會(hui) 有所下調，但仍然比較強勁，對於(yu) 我國一些機械產(chan) 品、成套設備、低價(jia) 格的消費品會(hui) 保持較強需求。所以，總的來說，從(cong) 需求角度看，明年外需會(hui) 比今年略微差一點，但不會(hui) 差很多。

　　實際上，我們(men) 到一些出口企業(ye) 調查發現，出口企業(ye) 不是完全沒有訂單，而是有單子不敢接。出口企業(ye) 不敢接單的原因有多種，例如招工難、對於(yu) 成本上漲的預期以及對人民幣升值前景的擔心，這些恰恰都是國內(nei) 的因素。

　　其次，明年影響出口的國內(nei) 因素會(hui) 有所改善。很多地區的企業(ye) 都表示，今年的形勢比2008年還嚴(yan) 峻。可分析國內(nei) 影響出口的幾大因素發現，原材料上漲是全球企業(ye) 都麵臨(lin) 的共同問題，中國企業(ye) 的國外競爭(zheng) 對手也同樣麵臨(lin) 原材料上漲壓力；用工問題也不是一個(ge) 新問題，明年反而可能有所改善；另外，明年的實際有效匯率升值幅度不會(hui) 很大。

　　用工問題從(cong) 2008年就開始顯現了，當時國內(nei) 出台刺激政策以後很多中西部地區的民工都不願出去打工，所以招工難不是個(ge) 新問題，這就逼著出口企業(ye) 主動轉型。在廣東(dong) 東(dong) 莞，很多企業(ye) 開始大量增加設備投入，來替代勞動力，提高勞動生產(chan) 效率，這是壓力之下的轉型升級。

　　[注冊(ce) 巴拿馬公司]明年國內(nei) 經濟景氣程度會(hui) 比今年有所回落，勞動力供給就不會(hui) 這麽(me) 緊張，一些調整較大的部門，會(hui) 有工人下崗到其他行業(ye) ，出口行業(ye) 是非常靈活的勞動力市場。所以，對於(yu) 出口企業(ye) 來說，一方麵增加設備，提高了勞動生產(chan) 效率，另一方麵勞動力供給狀況有所改善，招工難問題就不會(hui) 那麽(me) 嚴(yan) 峻。

　　再看影響出口的匯率因素，影響出口的不是匯率，而是實際有效匯率，特別是與(yu) 我國的主要競爭(zheng) 對手相比。從(cong) 2007年年底到2008年11月份，我國實際有效匯率升值了18%左右，但是近兩(liang) 年我國人民幣實際有效匯率隻是略微升值，遠低於(yu) 主要競爭(zheng) 對手的匯率升值。再往後看，實際有效匯率的升值幅度會(hui) 十分有限。

　　原材料價(jia) 格上漲是全球性的普遍問題，隻要我們(men) 生產(chan) 效率提高更快一點，對原材料的利用率更高一點，反而可能還有優(you) 勢。

　　融資難現在可能已經到了最壞的階段。隨著明年國內(nei) 經濟增長減速，貨幣政策會(hui) 相對放鬆，出口企業(ye) 的融資條件就會(hui) 得到一定改善。其實現在已經有很多地方采取措施，針對出口企業(ye) 改善融資環境，之後會(hui) 越來越好。

　　綜合以上兩(liang) 大方麵因素，全球需求隻是略微下降，不會(hui) 大幅度惡化，但這種略微低迷的狀態使得人們(men) 的預期惡化以後，就會(hui) 產(chan) 生需求結構的變化。金融危機爆發之後，新興(xing) 經濟體(ti) 的出口增速明顯高於(yu) 發達經濟體(ti) ，主要就是需求結構產(chan) 生了變化，價(jia) 廉物美的商品更受歡迎。

　　影響明年出口還有一個(ge) 不可忽視的因素，國內(nei) 龐大的供給能力是可以在國內(nei) 國外之間相互調節的，哪個(ge) 市場好就轉向哪個(ge) 市場。明年國內(nei) 需求增長放緩，很多麵向國內(nei) 銷售的企業(ye) 會(hui) 轉向國外。從(cong) 2005年到2007年出口增長迅猛，很重要原因就是原先麵向國內(nei) 市場的一些產(chan) 能，因為(wei) 國內(nei) 宏觀調控被迫走出去，所以這個(ge) 因素是對明年出口的重要推動力。

　　隆國強：對此我持懷疑態度。[注冊(ce) 香港公司]中國需求對不少初級產(chan) 品的影響是巨大的，我個(ge) 人判斷，明年內(nei) 需回落比外需回落還要快，一旦內(nei) 需下降，會(hui) 導致一些進口產(chan) 品價(jia) 格與(yu) 速度的雙下降，這樣進口增長速度就會(hui) 大幅下降，如鐵礦石，前幾年國內(nei) 市場對鋼材需求旺盛，價(jia) 格飆升，導致鐵礦石進口增速很高，現在鋼材賣不動了，鐵礦石價(jia) 格就會(hui) 回落，導致整個(ge) 進口增速的下降。

　　中國經濟時報：此次中央經濟工作會(hui) 議提出要加強和改進進口工作，積極擴大進口，促進貿易平衡。加強和改進進口工作可以在哪些方麵著力？

　　隆國強：我國一直以來都比較重視進口。隨著國內(nei) 技術水平的提高，國內(nei) 同樣能生產(chan) 裝備，在此情況下，如何協調進口產(chan) 品和本土產(chan) 品的競爭(zheng) ，協調國際國內(nei) 的替代關(guan) 係、競爭(zheng) 關(guan) 係，是一個(ge) 新課題。

　　第二，確保外部資源能源的安全進口，主要在於(yu) 減少價(jia) 格波動對國內(nei) 市場的衝(chong) 擊。過去幾年我國深受進口初級產(chan) 品價(jia) 格波動之害，隻能被動承受，這幾年雖然有所好轉但也不太樂(le) 觀，明年可能會(hui) 好一點。

　　第三就是關(guan) 於(yu) 消費品，原來很多人對消費品進口持排斥態度，認為(wei) 我國外匯這麽(me) 短缺還用來買(mai) 消費品太虧(kui) 了。但是當前有個(ge) 新現象，國內(nei) 一些質量好的消費品價(jia) 格比國外高太多，這對消費者很不利，通過擴大進口增加競爭(zheng) 壓力，有利於(yu) 抑製國內(nei) 價(jia) 格虛高現象，同時也讓國內(nei) 消費者有更多選擇。

　　總的來說，進口需求是市場決(jue) 定的。擴大進口有利於(yu) 貿易再平衡，有利於(yu) 引進先進技術，有利於(yu) 給消費者提供更多選擇。

　　中國經濟時報：中央經濟工作會(hui) 議還提到，要保持外貿政策的連續性和穩定性，繼續推動出口結構升級，明年外貿結構調整形勢如何？

　　隆國強：實際上，提出轉型升級已經好多年，該出台的政策也都出台了，但為(wei) 什麽(me) 還說不夠快，因為(wei) 我們(men) 的目標很高，期望很大，但這是一個(ge) 曆史漸進的過程，很難跳躍完成。

　　我認為(wei) ，轉型升級正當時。轉型主要還是依賴市場動力。這兩(liang) 年，傳(chuan) 統勞動密集型企業(ye) 招工難、工資上漲，逼著它不得不去轉型。預期未來幾年，整個(ge) 市場環境還會(hui) 繼續這種需求不旺的狀態，這就逼著企業(ye) 主動轉型。

　　對於(yu) 政府來說要善於(yu) 利用內(nei) 部外部的壓力，使其成為(wei) 推動企業(ye) 轉型升級最好的動力，把市場需求的挑戰變成轉型升級的機遇。當然，企業(ye) 轉型升級過程中會(hui) 遇到一些困難，如何讓企業(ye) 平穩過渡，政府大有可為(wei) 。例如，改善融資、知識產(chan) 權保護、提高勞動力素質等，政府可以在職工技能培訓、製度環境建設、金融體(ti) 製改革與(yu) 金融市場完善等方麵有所作為(wei) 。

　　隆國強：這是正常的。市場變了以後，需求、供給、要素價(jia) 格什麽(me) 都變了，一定會(hui) 有不能生存的企業(ye) 被淘汰，當然會(hui) 有新的企業(ye) 不停進入，這本身就是市場經濟與(yu) 計劃經濟最大的區別。市場經濟條件下，在看不見的手的引導下，讓資源重新配置，企業(ye) 破產(chan) 之後，它的土地、機器、工人等等會(hui) 進入到一個(ge) 更加有競爭(zheng) 力的組織當中去，而這個(ge) 動態的過程恰恰就是轉型升級的過程，是一個(ge) 淘汰落後、壯大先進的過程。

　　在市場環境較為(wei) 正常的條件下，政府應該放手讓市場競爭(zheng) 發揮作用，但是如果遇到重大衝(chong) 擊，比如前兩(liang) 年全球金融危機爆發，政府必須毫不猶豫地出手。明年如果外部需求基本正常，政府的政策重點就應該讓市場機製起作用，著力推進出口轉型升級。如果歐債(zhai) 危機出現意外衝(chong) 擊，各級政府可能需要采取一些短期措施，幫助出口企業(ye) 渡過難關(guan) 。因此，要密切關(guan) 注外部形勢變化，做好政策儲(chu) 備。