鋼鐵貿易摩擦不斷

     總部位於(yu) 巴黎的OECD(經濟合作與(yu) 發展組織)鋼鐵委員會(hui) 在上周向與(yu) 會(hui) 各國代表散發了題為(wei) 《鋼鐵生產(chan) 原料出口限製——其對世界鋼鐵工業(ye) 影響的初步考察》的研究報告。該報告列舉(ju) 了對鋼鐵生產(chan) 原料實施出口限製的國家名單、限製政策類型及其對鋼鐵業(ye) 的影響，其中我國對焦炭、焦煤、廢鋼、鐵合金等鋼鐵生產(chan) 原料實施出口商資質、出口配額管理和征收出口關(guan) 稅榜上有名。[注冊(ce) 汶萊公司]

　　12月5日—6日，在法國巴黎召開的某國際組織專(zhuan) 題研討會(hui) 上，我國對出口焦炭征收40%關(guan) 稅等外貿政策遭到反對。截至11月，我國鋼鐵產(chan) 品出口遭遇反傾(qing) 銷、反補貼調查立案達到8宗之多。國內(nei) 鋼鐵界就此呼籲，放寬資本輸出限製，應鼓勵企業(ye) 走出去海外布局，尋求避風港。　　

　　[注冊(ce) 安圭拉公司]嚴(yan) 重的是，該報告將我國對出口焦炭征收40%關(guan) 稅和印度對出口鐵礦石征收20%關(guan) 稅一事，用作“考察”原料出口限製如何影響世界鋼鐵工業(ye) 的典型案例。報告得出結論：中國和印度分別對焦炭和鐵礦石征收出口關(guan) 稅，造成該等原料國內(nei) 外價(jia) 格存在相應的價(jia) 差，扭曲了國內(nei) 外鋼鐵生產(chan) 成本以及相對競爭(zheng) 力。經計算，如果中國和印度不征收這兩(liang) 種原料的出口關(guan) 稅，各主要產(chan) 鋼國的噸鋼成本本應下降2%—8%(各國下降的比例因有關(guan) 原料占其鋼鐵生產(chan) 成本的比例不同而異)，隻有中國生產(chan) 成本會(hui) 提高3%。

　　報告推論，因其他國家生產(chan) 成本不合理地升高，影響了其國際競爭(zheng) 力，從(cong) 而造成其鋼產(chan) 量減少，僅(jin) OECD成員國因此減少鋼產(chan) 量700萬(wan) 噸/年。進而，鋼鐵成本扭曲又會(hui) 造成下遊建築、汽車、機械、鋼絲(si) 等行業(ye) 成本扭曲。

　　上述報告一經拋出，雖遭到我方人員反駁，但是其仍可能會(hui) 給我國鋼鐵乃至下遊行業(ye) 的貿易環境造成負麵影響。

　　事實上，截至11月，今年我國鋼鐵產(chan) 品出口新遭遇反傾(qing) 銷、反補貼調查立案已達到8宗之多，其中俄白哈關(guan) 稅同盟2宗，美國、加拿大、澳大利亞(ya) 、印尼、巴西各1宗。另1宗為(wei) 泰國商業(ye) 部日前宣布對來自中國的冷卷鋼板和鍍鋅、鍍鋁鋼材和熱卷塗硼鋼材啟動反傾(qing) 銷調查，但截至目前尚未見到立案具體(ti) 內(nei) 容。

　　在前述8起貿易摩擦中，涉案鋼鐵產(chan) 品既有出口量不大的冷軋不鏽鋼無縫鋼管和石油管材短節，也有塗鍍板、彩塗板、焊管等出口量較大的產(chan) 品；立案國家既有美國、加拿大等工業(ye) 發達國家，也有泰國、印尼、俄羅斯等新興(xing) 經濟體(ti) 國家；貿易救濟手段既有反傾(qing) 銷，也有反傾(qing) 銷加反補貼，這都顯示出我國鋼鐵產(chan) 品出口麵臨(lin) 越來越複雜的局麵。[注冊(ce) 加拿大公司]

　　據悉，中國鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 12月12日推出的一份報告建議采取以下三大措施來應對上述問題：

　　一是加強內(nei) 部協調，避免貿易摩擦。

　　做到有序出口，從(cong) 源頭實施控製，充分發揮政府和鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 的協調作用。針對貿易摩擦商品主要以低價(jia) 衝(chong) 擊對方市場的問題，政府應積極鼓勵企業(ye) 采取以質取勝戰略，從(cong) 價(jia) 格競爭(zheng) 躍升到質量、技術競爭(zheng) ，保持與(yu) 國外競爭(zheng) 對手的非價(jia) 格優(you) 勢，打消挑起貿易摩擦的口實，同時積極推行市場多元化戰略。

　　二是擴大對外投資和合作，轉移貿易摩擦。

　　應放寬資本輸出限製，鼓勵企業(ye) 走出去海外布局，擴大對外經濟合作，創造協調的外部空間。化作當地企業(ye) ，通過貢獻就業(ye) 、稅收等，尋求避風港。

　　三是完善機製，應對摩擦。

　　國內(nei) 鋼鐵企業(ye) 有必要設立法務部(大型國有企業(ye) 大都已經設立)，外聘專(zhuan) 家，專(zhuan) 門處理糾紛，提升應訴抗辯能力。政府相關(guan) 部門和鋼鐵工業(ye) 協會(hui) 在應訴、交涉、信息收集、協調等方麵，也需要進一步發揮獨特的作用。