我取消部分“兩高”商品出口退稅

　　財政部、國家稅務總局發出通知，經國務院批準，自2010年7月15日起，取消部分鋼材、有色金屬加工材、農(nong) 藥、醫藥、化工產(chan) 品、塑料及製品、橡膠及製品、玻璃及製品的出口退稅，共涉及商品品種400餘(yu) 個(ge) 。取消出口退稅的具體(ti) 執行時間，以"出口貨物報關(guan) 單（出口退稅專(zhuan) 用）"海關(guan) 注明的出口日期為(wei) 準。

　　分析人士指出，這是我國自２００８年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅政策以來，首次對這一政策進行反向調整。

　　"從(cong) 兩(liang) 部門列出的取消出口退稅商品清單中可以看出，此次調控主要針對部分高汙染、高耗能產(chan) 品。"財政部財科所副所長白景明指出，此舉(ju) 是上月初國務院部署節能減排工作以來，政府出台的又一"鐵腕"調控舉(ju) 措。

　　根據兩(liang) 部門列出的清單，此次調控力度空前，很多商品如氯硝丙烷、雙氯酚等原先享受的出口退稅率均在１３％或１７％的水平。

　　"從(cong) 前期頻繁上調部分商品的出口退稅率，到此次取消部分商品的出口退稅，如此大力度政策調控更加凸顯決(jue) 策層加快產(chan) 業(ye) 結構調整意圖。"中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌說。

　　官方數據顯示，"十一五"前4年，我國單位國內(nei) 生產(chan) 總值能耗累計下降１４．３８％，這意味著我國要實現"十一五"降低２０％左右的目標仍十分困難。

　　值得關(guan) 注的是，今年以來，由於(yu) 國內(nei) 電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等六大高耗能行業(ye) 加快增長，一季度全國單位國內(nei) 生產(chan) 總值能耗上升３．２％，進一步加大實現"十一五"節能減排目標壓力。

　　張斌認為(wei) ，取消部分鋼鐵、化工產(chan) 品等"兩(liang) 高"商品的出口退稅，實際上是在市場經濟條件下，用經濟手段增加這些企業(ye) 的生產(chan) 成本，有助於(yu) 推進節能減排，抑製過剩產(chan) 能，加快產(chan) 業(ye) 結構調整。

　　白景明指出，此次取消部分商品出口退稅，一方麵是確保實現"十一五"節能減排目標的一項重要舉(ju) 措，另一方麵也是我國加快完善稅收政策，更好發揮稅收工具調控作用的體(ti) 現。

　　"在加快推進經濟發展方式轉變的大背景下，未來我國稅收政策改革的一大方向，就是強化稅收促進資源節約、節能減排和環境保護作用，推進經濟發展方式轉變。"白景明說。